《實施意見》指出，截至2021年底，全國充電設施規模達到261.7萬臺，換電站1298座，服務近800萬輛新能源汽車，為我國新能源汽車產業發展提供了有力支撐。然而在快速發展的同時，仍有許多突出問題不容忽視。

 

《實施意見》明確了充電基礎設施發展目標，同時立足于全面支撐新能源汽車產業發展規劃落地，強化規劃引導作用，提出省級和市級充電基礎設施布局規劃編制要求，明確了城市公共、縣城和鄉鎮、高速公路、單位和園區內部等各類充電基礎設施的建設要求，為“十四五”時期，加快形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系提供了目標指引。

 

《實施意見》針對當前充電基礎設施發展的突出問題，提出進一步加快機制創新、明確責任主體、提出發展目標和措施要求，對于破解發展瓶頸，提高充電基礎設施服務保障能力具有重要意義。譬如，針對居住社區建樁難，《實施意見》提出進一步強化各地發展改革、能源與住房和城鄉建設等部門的協同推進和責任落實，要求物業等居住社區管理單位和業主委員會積極配合支持，為居住社區建樁掃清障礙，并明確既有居住社區和新建居住社區充電樁建設安裝要求，為后續開展相關工作提供了依據。

 

《實施意見》提出鼓勵推廣智能有序充電，加快車網互動技術創新、試驗測試與標準化體系建設，積極推進試點示范，鼓勵大功率充電、無線充電、自動無人充電等新技術新模式發展。

 

在重點內容方面，《實施意見》提到，關于居住社區充電設施建設安裝等多項問題。《實施意見》還指出，私家車是未來交通電動化規模化發展的重要領域，2021年12月新能源乘用車領域的市場滲透率達到20.6%，居住社區充電需求日益凸顯。《實施意見》提到進一步強化部門協同推進和責任落實，要求物業等居住社區管理單位和業主委員會積極配合。既有居住社區要積極開展充電樁改造，新建居住社區要嚴格落實配建要求。預留安裝條件的標準是要將管線和橋架等供電設施建設到車位，要加強規劃報批、竣工驗收的監督管理。

 

在關于公共充電設施建設安裝方面。《實施意見》指出，目前我國公共充電樁達到81萬個，其中，廣東、上海等排名前十地區的公共充電樁規模占比超過70%，而縣城、鄉鎮充電基礎設施建設不足。我國高速公路充電樁1.38萬個，主要集中在京津冀魯、長三角、珠三角等區域，尚未實現全覆蓋。《實施意見》提出要科學編制充電基礎設施“十四五”規劃，促進充電設施規范有序發展。對于城市公共充電網絡，要合理布局、多方兼顧；對于縣城鄉鎮充電網絡，要加快補齊建設短板；對于高速公路充電樁，要求將快充站納入高速公路服務區配套基礎設施范圍；對于單位和園區內部充電樁，要求加快配建或預留建設安裝條件，并鼓勵對外開放。

 

在關于新技術研發應用方面，《實施意見》提出要繼續加大新技術研發，持續完善標準體系。要充分發揮動力電池的儲能特性，探索推廣有序充電、V2G等形式，實現電動汽車與電網的協同互動。在礦場、港口、城市轉運等場景因地制宜推廣換電模式。

 

《實施意見》在關于充電設施運維和網絡服務方面提到，在充電設備運維管理、提升服務體驗等方面提出優化措施。要求充電運營企業加強運維，提升設備可用率和故障處理能力。要求各運營平臺強化信息共享和便捷支付，提升充電便利程度。

 

此外，《實施意見》還要求加強配套電網建設和供電監管。要求電網企業加大配套電網建設，相關部門要對配套電網建設用地、廊道空間等資源予以保障。要求電網企業提升“獲得電力”服務水平，落實“三零”“三省”服務舉措。國家能源局派出機構要加大供電和價格政策執行監管，規范轉供電行為。

 

同時，《實施意見》提出建立健全行業監管，要求落實各方安全責任，嚴格充電樁建設各環節安全把關。要建立火災事故調查處理、溯源機制，鼓勵相關安全責任保險推廣應用。通過國家、省、市三級充電設施服務平臺加強監管。

 

在關于財政金融支持力度方面，《實施意見》提出要對公共充電樁建設給予財政支持，鼓勵各地建立與服務質量掛鉤的運營補貼標準，加大新技術補貼，促進行業轉型升級。提高金融服務，鼓勵保險機構開發適合充電設施的保險產品。