歷時4年、兩次推遲,歐盟委員會日前公布了歐洲第七階段排放標準(以下簡稱“歐VII”)立法草案。然而,這個被視為歐洲史上最嚴格的汽車排放標準,遭到了包括汽車制造商、環保組織等多方批評和指責。
據了解,歐VII將從2025年7月1日起對歐洲境內的新車和輕型貨車生效,2027年開始對大型貨車、卡車和公共汽車生效。歐VII簡化了之前針對汽車、卡車和貨車的排放標準,對汽車產生的污染物進行了更廣泛的覆蓋,首次對剎車、排氣管以及輪胎顆粒物設定限值,并對電動汽車電池的耐用性制定了規則。
歐盟在一份聲明中表示,歐VII的問世旨在確保道路上的車輛更清潔,改善空氣質量、保護環境。與2014年出臺的歐VI相比,歐VII到2035年將使汽車和貨車的氮氧化物排放量減少約35%,公共汽車和卡車的氮氧化物排放量減少約56%,剎車產生的顆粒物將減少約27%,尾氣微粒減少13%。
不過,業界普遍認為,由于歐盟計劃2035年起禁售內燃機汽車,沒必要給燃油車再添重擔,根據歐VII的規定,到2035年,一輛汽車的合規成本最高可達150歐元,一輛公共汽車或卡車的合規成本最高可達2600歐元。
對此,歐盟內部市場專員蒂埃里·布雷頓表示,2035年禁售燃油車的決定將于2026年再次審議。“如果發現它給我們核心產業帶來巨大破壞,歐盟可能會推遲該禁令的目標日期。”
值得關注的是,歐VII對剎車和輪胎顆粒物排放的限值還涵蓋了電動汽車。“我們專注于輪胎和剎車的排放,因為一旦內燃機被淘汰,這些最終將成為空氣污染的主要來源。”蒂埃里·布雷頓表示,“電動汽車比普通內燃機汽車重40%左右,因此它們排放的顆粒相對更多。”
有環保組織表示,歐VII雖然收緊了汽車排放要求,但實際上在減少有毒物質污染方面繼續打擦邊球。比利時非政府機構交通與環境專家安娜·克拉金斯卡表示:“最新的歐VII規則太弱了,很難實質性推動運輸行業整體減排。”
歐洲汽車制造協會負責人齊普策則表示:“歐VII不僅增加了汽車行業的負擔,對環境的益處也非常有限,同時還給消費者帶來了非常苛刻的駕駛條件。”
業內呼吁歐盟盡快敲定歐VII的規則細節,以便汽車制造商盡快開展相關技術測試。歐洲汽車供應商聯合會表示,歐VII正式實施前至少需要24個月的時間進行前期準備。
法國汽車產業聯合會總經理馬克·莫爾圖勒坦言:“排放限制標準實際上沒有太大變化,但問題是如何遵守新的標準,在什么條件下遵守這些標準,如何進行相關顆粒測試,所有這些都極具技術性,我們無法確定歐VII最終有益于歐洲汽車行業。”
事實上,目前實行的歐VI已經是最全面、最嚴格的污染物排放限制法規。歐洲汽車制造協會指出,由于先進的汽車技術,廢氣排放已經處于難以測量的水平,如何實現歐VII規定的排放測量成為難題。
德國汽車工業協會則表示,到2025年對輕型汽車和2027年對重型卡車實施歐VII幾乎不可能,因為給汽車及其相關行業留出的時間太短了。
值得注意的是,已經“脫歐”的英國雖然不需要采用歐VII標準,但也可能因為汽車制造標準的統一而受到波及。
《金融時報》指出,嚴苛的歐VII受到多方指責,環保組織稱其軟弱無力,汽車制造商稱其可能影響歐盟汽車行業的電氣化轉型。
事實上,汽車制造商們普遍認為,歐VII盡管在氮氧化物削減方面有所完善,但對于如何進一步助推新能源汽車應用完全沒有提及。
福特歐洲乘用車業務主管、Model E電動汽車部門負責人馬丁·桑德表示,歐VII一旦實施將破壞歐洲汽車行業在電氣化轉型方面取得的進展。“我們不應該將更多資源和資金用在過去的技術上,而應該投資于零排放技術。”
“為了遵守歐VII,卡車制造商不得不將大量工程和財務資源從電動汽車轉移到內燃機上,這將嚴重影響我們向零排放汽車的過渡。這無益于氣候行動,也不利于汽車行業可持續發展,是倒行逆施的事情。”歐洲汽車制造協會商用車委員會主席馬丁·倫德斯泰特表示,“政策制定者應該將重點放在零排放汽車領域。”
歐洲汽車制造協會指出,歐VII帶來的潛在風險不僅復雜還很昂貴,考慮到其所涵蓋的一系列額外測試,歐洲可能要到2024年中期才能準備好接受這樣嚴苛的標準。