2023年全國兩會召開在即，作為第十四屆全國人大代表，張天任計劃提交關于修訂《環境保護法》等4份議案和關于優化再生產能和空間布局等27份建議，圍繞實體經濟、區域經濟、新能源產業高質量發展積極建言獻策。

 

其中，聚焦新能源產業提質升級，助力實現“雙碳”目標，張天任提出了進一步加強動力電池回銷一體化體系建設、高質量建設新型儲能體系等建議。

 

加強動力電池回銷一體化體系建設

 

從鉛蓄動力電池起步，如今已形成鉛蓄電池+鋰離子電池協同發展及氫燃料電池儲備發展的天能控股，在繼續穩固鉛蓄電池業務，加快投資擴產鋰電業務的同時，也在廢舊鉛蓄電池回收、鋰電回收再生項目上多有實踐。

 

近日，天能控股集團董事長張天任接受南財集團全國兩會報道組采訪時稱，他在調研中發現，再生鉛行業目前面臨最突出的問題是產能過剩。

 

據中國有色金屬工業協會再生金屬分會統計，目前我國持有危廢證核準廢鉛電池及其他含鉛廢物的處理規模為1245萬噸，但每年廢舊鉛蓄電池報廢量不到600萬噸，再生企業平均開工率大約只有50%。

 

他在實踐中也發現，動力電池回收行業仍存在一些難題，包括四大方面：

 

一、動力電池回收市場規模大，電池流向管理難度大。

 

二、電池回收價格混亂，一些沒有資質的“小作坊”采用抬高回收價格獲取競爭優勢，而不少規范企業為保證動力電池回收效率，在設備升級、數據監控、廠房建設等多方面投入較高成本，缺乏價格競爭優勢，從而造成大量廢舊動力電池流入無資質企業，影響市場秩序。

 

三、目前，動力電池回收行業競爭格局仍呈現“小、散、亂”的局面，無資質“小作坊”無序擴張，通過加價等行為大量回收廢舊動力電池，對電池進行翻新處理重新售賣，易造成安全隱患與環境污染。

 

四、部分企業回收資質不健全，回收工藝、技術不成熟，非科學回收易造成資源浪費。

 

談及公司的動力電池“綠色重生”模式探索，張天任告訴2記者，天能在業內率先履行生產者責任延伸制，打造出一條集“回收——冶煉——再生產”為一體的閉環式綠色產業鏈。

 

以蓄電池回收為例，他指出，“目前天能已在全國22個省市建成蓄電池循環回收試點公司。通過在全國各地的終端門店，能夠將廢舊電池分散回收、集中處置、無害化再生利用，形成了閉環式的循環經濟生態圈，已經具備年處理100萬噸廢舊鉛蓄電池的能力，每年可減少鉛礦開采2000多萬噸，再生60萬噸貴重金屬新材料，節約標煤超過12萬噸，實現了經濟效益、社會效益、環境效益的多贏”。

 

為進一步加強動力電池回銷一體化體系建設，張天任提出四方面建議：

 

一、加強政策扶持，鼓勵電池回銷一體化體系建設。

 

加強政策支持，扶持更多有實力的合規企業進入動力電池回銷一體化體系建設中，鼓勵整車企業、電池生產商等制造企業依靠數字網絡對動力電池進行編碼，對電池進行全生命周期管理與監測，實現一體化溯源、追蹤、回收。

 

二、加強回銷一體化企業資質審核，制定處罰管理制度。

 

建立健全動力電池回銷一體化標準體系，確定動力電池回收行業規范，加強企業資質審核，違背安全生產、生態環保等相關問題的管理處罰制度，一方面可以相對拔高回收企業的準入門檻，剔除無資質企業；另一方面也可以有效避免“小作坊”惡意加價回收等惡性競爭行為。

 

三、加強動力電池溯源平臺管理，明確電池流向。

 

建議制定動力電池回收管理辦法，確認溯源環節責任主體，加強對動力電池溯源平臺管理力度，盡可能實現更大范圍的動力電池信息收集，做到來源可查、去向可追，為監控動力電池流向提供依據。

 

四、加強回銷一體化示范項目推廣，推動重點技術規模化應用。

 

目前，電池回收項目在離散、拆解、重組、壽命預測等方面仍存在技術瓶頸。確定動力電池回收利用各環節技術標準，持續推廣回銷一體化示范項目，推動資源循環標桿企業發展，擴大先進技術和裝備規模化應用是十分必要的。

 

建設新型儲能體系

 

除了聚焦動力電池回銷一體化體系建設的話題，新能源產業中的新型儲能建設，也是張天任重點關注的話題之一。

 

“儲能是構建新型能源體系的重要環節，也是推進能源革命的重要支撐，儲能產業發展成為大勢所趨”，張天任告訴南財集團全國兩會報道組記者，他也在調研中發現，目前儲能產業主要面臨三大方面問題：

 

一是配置不夠均衡。目前在建及建成的儲能項目中，發電側的分布式儲能項目多，電網側、用電側的共享儲能項目少。據不完全統計，截至2022年末，全國累計批復的儲能項目中，95%以上是發電側儲能項目。

 

二是政策不夠明確。目前，國家尚未出臺用戶側儲能的系統接入審批、驗收規范等，地方行業主管單位審批無據可依，致使用戶側儲能項目支持政策各地差異較大。此外，儲能電站運行過程中的電損是否計入能耗指標，基本容量電費是否可以免除等方面的政策，尚不明確；儲能電站向周邊用戶就近售電（隔墻售電）的具體規范要求也不夠全面。

 

三是國內儲能電站的商業模式較為單一。發電側的配置儲能電站主要依靠減少棄電率，提升發電效率增加收益；用戶側的共享儲能電站收益主要來自峰谷價差，電站整體收益不穩定；此外，國外儲能電站的大部分收益來自于電力市場交易，國內目前無法直接參與電力現貨交易，儲能電站收益來源較單一。

 

針對建設新型儲能體系，張天任提出三方面建議：

 

一、多目標平衡，完善新型儲能政策機制。

 

政策機制方面，他建議國家盡快出臺用戶側儲能接入、驗收管理實施細則，鼓勵分布式發電企業與周邊用戶按照細則規定直接交易，從工業園區入手，探索打造“綠色低碳微電網”，破除“隔墻售電”玻璃墻。支持儲能項目作為新型、特殊的獨立市場主體身份參與電力市場，推動完善價格形成機制。

 

二、多維度降本，提升新型儲能項目收益。

 

降本增收方面，他建議中大型儲能項目的能耗指標根據全國各省實際情況設置，不納入地方能耗指標，同時研究出臺大型共享儲能輔助服務、新能源配套租賃等機制，帶動儲能配套服務市場，并建議將用戶側儲能納入電網統一調度管理，出臺儲能項目電力輔助服務補償細則，促進用戶側儲能發展。

 

三、多渠道保供，豐富新型儲能技術路線。

 

技術方面，他建議在規模化發展新型儲能設施時，應系統考慮多種技術路線并存，特別是要大力發展更具經濟型、安全性的鉛炭電池，打造更加安全高效低碳的儲能電站，此外，鼓勵壓縮空氣、液流電池、鈉離子電池等技術創新發展，開展規模化示范應用，積極探索儲氫、儲熱及其他儲能技術的創新研究和示范應用。

 

（作者：朱藝藝 編輯：朱益民）