綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分。自從2020年9月提出“3060雙碳”目標(biāo)后， “雙碳”連續(xù)第三年被寫入政府工作報(bào)告。與此同時(shí)，“新型能源體系”、“高質(zhì)量發(fā)展”、“節(jié)能降碳”也成為全國(guó)兩會(huì)代表委員熱議的話題。

 

作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的有效手段之一，中國(guó)接下來(lái)如何利用光伏、儲(chǔ)能、氫能等新能源要素，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)新型能源體系，走好中國(guó)式減碳道路？對(duì)此，今年全國(guó)兩會(huì)的代表、委員們給出了哪些建言？《環(huán)球零碳》對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要梳理。

 

光伏

力促硅能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、光伏建筑一體化發(fā)展、保障戶用光伏健康發(fā)展

 

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，規(guī)模、成本、市場(chǎng)都處于世界領(lǐng)先地位。2022年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，多晶硅、硅片、電池片、組件產(chǎn)量分別達(dá)到82.7萬(wàn)噸、357吉瓦、318吉瓦、288.7吉瓦，同比增長(zhǎng)均在55%以上。2022年，國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)超過(guò)87吉瓦，同比增長(zhǎng)59.3%。全年光伏產(chǎn)品（硅片、電池片、組件）出口總額超過(guò)512億美元，同比增長(zhǎng)80.3%。

 

今年兩會(huì)，來(lái)自光伏行業(yè)的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

 

 

 

 

全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元圍繞“優(yōu)先保障硅能源產(chǎn)業(yè)用電需求”等行業(yè)急需解決的問(wèn)題提出針對(duì)性建議。劉漢元指出，目前，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)都存在著不同程度的用電需求無(wú)法保障、季節(jié)性限電限產(chǎn)問(wèn)題，客觀上對(duì)硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定制約和影響。

 

為促進(jìn)硅能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，劉漢元提出了三點(diǎn)建議：

 

一是在工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先保障硅能源生產(chǎn)企業(yè)用電需求。在保障民生用電的基礎(chǔ)上，明確不將硅能源企業(yè)納入有序用電范圍，支持硅能源產(chǎn)業(yè)最大程度發(fā)揮產(chǎn)能，有效保障光伏產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，支撐光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健快速發(fā)展。

 

二是支持硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其原料及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能耗不納入能耗總量考核，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。

 

三是提高硅能源產(chǎn)業(yè)零碳、低碳能源自給率。允許其自建光伏、風(fēng)能電站，配套完善相應(yīng)體制機(jī)制、政策措施，優(yōu)惠減免過(guò)網(wǎng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用；同時(shí)，鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電、水電等綠電優(yōu)先保障供給硅能源生產(chǎn)企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)綠色能源生產(chǎn)綠色能源的零碳循環(huán)。

 

 

 

 

全國(guó)人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘寶申建議制定鄉(xiāng)村綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，充分考慮光伏建筑一體化發(fā)展?jié)摿Αｇ妼毶曛赋觯p碳目標(biāo)提出以來(lái)，城市在推動(dòng)低碳發(fā)展，包括綠色建筑發(fā)展方面正在快速推進(jìn)，而農(nóng)村新建建筑還受制于觀念、經(jīng)濟(jì)水平等影響，依然以傳統(tǒng)建筑為主。“‘十四五’時(shí)期是鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)農(nóng)房更新?lián)Q代為現(xiàn)代建筑的關(guān)鍵時(shí)期，也是綠色建筑在農(nóng)村普及的窗口期。

 

為此，鐘寶申建議，應(yīng)制定鄉(xiāng)村綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，助力城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展；應(yīng)充分考慮光伏建筑一體化的發(fā)展?jié)摿Γ涌觳渴疬M(jìn)程，使之為城鄉(xiāng)建筑提供更多的綠色一次能源；在推廣使用地源熱泵方面，開(kāi)展專項(xiàng)工作，為綠色建筑清潔采暖打開(kāi)突破口。同時(shí)，鐘寶申呼吁鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，一定要重視綠色建筑的規(guī)劃和相關(guān)政策，讓鄉(xiāng)村富裕起來(lái)的同時(shí)，更加美麗和諧。

 

 

 

 

全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝的建議聚焦光伏行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。他提出，戶用光伏是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要新興力量，期待多方合力，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。南存輝指出，戶用光伏具備安裝便捷、場(chǎng)地限制小、環(huán)保無(wú)污染等優(yōu)勢(shì)，是“四更”能源的典型應(yīng)用之一，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、共富模式探索等意義重大。但是在部分地方受變壓器限容、整縣推進(jìn)政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復(fù)雜等因素影響，制約了戶用光伏行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，不利于“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

 

對(duì)此，南存輝建議鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造進(jìn)程，在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）開(kāi)展臺(tái)區(qū)變壓器擴(kuò)容、增容、升壓改造。呼吁不以開(kāi)展整縣試點(diǎn)為由暫停、暫緩戶用光伏項(xiàng)目備案、電網(wǎng)接入等工作。進(jìn)一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網(wǎng)流程及要求，明確戶用光伏的各類業(yè)務(wù)模式均以自然人名義備案、并網(wǎng)，統(tǒng)一電網(wǎng)接入要求，簡(jiǎn)化業(yè)主電站建設(shè)流程。在戶用光伏行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，南存輝鼓勵(lì)國(guó)央企與民企強(qiáng)化深度合作，共同聯(lián)合開(kāi)發(fā)。出臺(tái)戶用光伏的準(zhǔn)入門檻、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)等規(guī)范要求，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

 

此外，全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢建議合理利用我國(guó)中東部地區(qū)豐富的水域資源，適度支持水面光伏發(fā)展。他建議在政策上不“一刀切”禁止河湖水域內(nèi)建設(shè)光伏項(xiàng)目，依法依規(guī)進(jìn)行分類處理。同時(shí)建議針對(duì)未來(lái)新增水面光伏項(xiàng)目，盡快界定合規(guī)項(xiàng)目認(rèn)定要求。建立明確的設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)體系，客觀評(píng)估水面光伏項(xiàng)目建設(shè)條件，在不影響行洪、供水及生態(tài)安全的前提下，由各級(jí)地方政府科學(xué)論證，嚴(yán)格審批。

 

儲(chǔ)能

推進(jìn)電池儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展、大力發(fā)展抽水蓄能

 

今年開(kāi)年以來(lái)，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)狂飆。高工產(chǎn)業(yè)研究院（GGII）數(shù)據(jù)顯示，2023年1-2月，33個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目中標(biāo)，規(guī)模達(dá)5.56GWh，較去年同期增長(zhǎng)超10倍。但儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)仍受盈利模式不健全、安全隱憂凸顯等困擾，仍然存在不少政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的障礙，圍繞儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，政協(xié)委員、人大代表在今年全國(guó)兩會(huì)上積極建言獻(xiàn)策。

 

 

 

 

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群結(jié)合在新能源領(lǐng)域的專長(zhǎng)，圍繞電池儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展中遇到的共性問(wèn)題，擬提交“加快推進(jìn)電池儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展動(dòng)力電池護(hù)照及配套政策研究”等多份提案。曾毓群介紹，以電池儲(chǔ)能為主的新型儲(chǔ)能，是保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。他同時(shí)指出，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，但是產(chǎn)品良莠不齊，對(duì)大容量電池儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)新的安全可靠性挑戰(zhàn)。

 

對(duì)此，曾毓群建議：首先要參照核電級(jí)安全，建立以失效概率為依據(jù)的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)安全分級(jí)評(píng)估體系，并將該體系納入重大項(xiàng)目招標(biāo)條件，引導(dǎo)電池儲(chǔ)能邁向以核電級(jí)安全為標(biāo)桿的高質(zhì)量發(fā)展。其次，圍繞大容量高安全、高可靠電池儲(chǔ)能集成系統(tǒng)這一關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)測(cè)試評(píng)估與實(shí)證，建設(shè)國(guó)家級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)。最后，加強(qiáng)電池儲(chǔ)能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)發(fā)布和共享。國(guó)家儲(chǔ)能平臺(tái)數(shù)據(jù)分級(jí)分類要面向電池企業(yè)有序開(kāi)放，以便電池企業(yè)支持平臺(tái)建立更為準(zhǔn)確的儲(chǔ)能電站安全預(yù)警模型，為儲(chǔ)能電池產(chǎn)品的不斷優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。

 

同時(shí)，曾毓群建議儲(chǔ)能主管部門和支撐機(jī)構(gòu)，委托動(dòng)力電池聯(lián)盟按月發(fā)布廠家電池裝車數(shù)據(jù)，定期發(fā)布有公信力的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能電池并網(wǎng)總量及生產(chǎn)商并網(wǎng)量數(shù)據(jù)，為電站設(shè)備選型提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)參考。此外，曾毓群還建議，以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，發(fā)揮中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完善、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)碳足跡、ESG、回收溯源、梯次利用等實(shí)際管理需求，研究設(shè)計(jì)我國(guó)電池護(hù)照，并將其作為我國(guó)電池行業(yè)全生命周期管理的數(shù)字化管理工具。

 

 

 

 

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)宋海良近日接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，需要從國(guó)家端、產(chǎn)業(yè)端、市場(chǎng)端完善政策、標(biāo)準(zhǔn)以及商業(yè)模式，共同推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。宋海良認(rèn)為，為推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量落地，當(dāng)前迫切需要在健全新型儲(chǔ)能政策體系、突破并形成核心技術(shù)體系、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、形成穩(wěn)定的商業(yè)模式等環(huán)節(jié)，加快集中攻關(guān)重大共性問(wèn)題，盡快培育形成成熟的新型儲(chǔ)能一體化解決方案與集成技術(shù)。

 

對(duì)此，宋海良提出了如下建議：一是立足國(guó)家端，加快完善政策體系。建議探索建立新型儲(chǔ)能容量補(bǔ)償機(jī)制和容量市場(chǎng)，合理體現(xiàn)儲(chǔ)能設(shè)施的裝機(jī)經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)逐步放開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格上限約束，允許儲(chǔ)能等高成本靈活性資源通過(guò)短時(shí)高電價(jià)盈利，明確電儲(chǔ)能輔助服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新各種類型的新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，在條件成熟時(shí)先行先試，加快推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定合理的收益空間。二是立足產(chǎn)業(yè)端，加快推動(dòng)構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈。首先，要著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，要集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)。最后，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸培育。建議圍繞新型儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，支持培育一批新型儲(chǔ)能“專精特新”企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高水平協(xié)同發(fā)展。三是立足市場(chǎng)端，加快形成成熟的商業(yè)模式。建議加大力度支持企業(yè)探索新型儲(chǔ)能在支撐新能源基地規(guī)模化外送、緩解電力供應(yīng)壓力、提升新能源就地消納能力等應(yīng)用場(chǎng)景中的一體化解決方案，深度挖掘新型儲(chǔ)能融合協(xié)同價(jià)值。對(duì)企業(yè)探索共享儲(chǔ)能商業(yè)模式給予適當(dāng)政策傾斜。做好儲(chǔ)能參與各類市場(chǎng)的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效銜接，引導(dǎo)獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商形成多元化的成本疏導(dǎo)和盈利途徑。

 

 

 

 

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元針對(duì)推動(dòng)我國(guó)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)打造提出了相關(guān)建議。劉漢元指出，當(dāng)前，不穩(wěn)定性制約了可再生能源的發(fā)展。雖然我國(guó)是全球抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家，但近十多年來(lái)發(fā)展速度整體較慢，建設(shè)速度始終不及預(yù)期，“十二五”及“十三五”期間建設(shè)規(guī)模均未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，我國(guó)抽水蓄能電站裝機(jī)比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有較大差距。

 

基于此，為推動(dòng)我國(guó)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)打造，劉漢元代給出了以下建議：一是建議進(jìn)一步開(kāi)展抽水蓄能站點(diǎn)勘測(cè)工作，儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)資源。精選一批具備良好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程建設(shè)條件的儲(chǔ)備站點(diǎn)，推動(dòng)其納入《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，為后續(xù)大規(guī)模建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是建議加大政策驅(qū)動(dòng)力度，集中精力在“十四五”“十五五”期間，大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目，尤其是距離負(fù)荷中心近、建設(shè)周期短的中小型離河抽水蓄能項(xiàng)目。用5到10年時(shí)間基本全部完成，同步甚至適度超前于電網(wǎng)的改造升級(jí)，率先構(gòu)建起我國(guó)以抽水蓄能為主，電化學(xué)和其他儲(chǔ)能方式為輔的儲(chǔ)能系統(tǒng)，助力我國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

 

此外，全國(guó)人大人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼首席財(cái)務(wù)官鐘錚在新型儲(chǔ)能領(lǐng)域建議：在政策層面，建議完善新型儲(chǔ)能容量電費(fèi)政策，完善新型儲(chǔ)能參與電網(wǎng)輔助服務(wù)的相關(guān)政策，解決儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈上鋰資源“卡脖子”難題。企業(yè)層面，則要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新解決儲(chǔ)能專用電池、儲(chǔ)能系統(tǒng)集成的技術(shù)難題，特別是安全問(wèn)題、循環(huán)壽命問(wèn)題、儲(chǔ)能電池狀態(tài)監(jiān)測(cè)問(wèn)題和度電成本問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)溫樞剛建議：因地制宜發(fā)展新能源配儲(chǔ)能，要以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)各類主體投資建設(shè)，鼓勵(lì)新能源基地集中配置儲(chǔ)能，積極發(fā)展共享儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、用戶側(cè)儲(chǔ)能。同時(shí)，要加快建立“新能源+儲(chǔ)能”一體化調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升儲(chǔ)能設(shè)施準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保安全可靠。要推動(dòng)已出臺(tái)的政策落地見(jiàn)效，明確儲(chǔ)能市場(chǎng)定位，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

 

氫能

推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家層面統(tǒng)籌建立氫能管理機(jī)制、加快氫能交通、綠氫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

 

2022年3月23日，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）發(fā)布，明確了氫的能源屬性，是未來(lái)國(guó)家能源體系的組成部分，系統(tǒng)構(gòu)建支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系。《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》中也指出新型儲(chǔ)能和氫能有望規(guī)模化發(fā)展并帶動(dòng)能源系統(tǒng)形態(tài)根本性變革，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)蓄勢(shì)待發(fā)，能源轉(zhuǎn)型技術(shù)路線和發(fā)展模式趨于多元化。在政策的大力支持下，2022年氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展快車道。

 

在2023年全國(guó)兩會(huì)上，多位全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員也聚焦氫能建言獻(xiàn)策助力氫能高質(zhì)量發(fā)展，涉及地區(qū)發(fā)展、氫能政策、氫市場(chǎng)化等多個(gè)方面。

 

 

 

 

全國(guó)人大代表、億華通董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)表示，氫能是未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分，目前處于初期示范和商業(yè)模式探索階段，需要更多的時(shí)間讓行業(yè)發(fā)展成熟。今年全國(guó)兩會(huì)，張國(guó)強(qiáng)提出了包括擴(kuò)大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量、探索多元化氫源供給模式、推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)建議，以期推動(dòng)我國(guó)氫能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

針對(duì)氫能及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，張國(guó)強(qiáng)提出了以下建議：一是擴(kuò)大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，以示范運(yùn)行提質(zhì)降本。二是探索多元化氫源供給模式，推動(dòng)可再生能源綠氫發(fā)展。探索多元化氫源供給模式，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)性和供應(yīng)能力，保障氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需求，滿足多元化應(yīng)用場(chǎng)景需求。三是推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、加產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建議取消須在化工園區(qū)內(nèi)制氫的限制，支持非化工園區(qū)可再生能源制氫項(xiàng)目的發(fā)展。四是探索金融支持、碳交易政策措施。推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)先行先試，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金，支持壯大氫能制儲(chǔ)運(yùn)加用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)開(kāi)展碳匯交易試點(diǎn)，搭建碳交易結(jié)算平臺(tái)或運(yùn)行機(jī)制。

 

 

 

 

全國(guó)人大代表、中天科技集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)薛濟(jì)萍在今年的全國(guó)兩會(huì)上帶來(lái)了《關(guān)于明確氫能管理屬性的建議》，他建議從國(guó)家層面盡快制定、完善氫能的配套標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和支持政策，明確運(yùn)營(yíng)管理部門及相應(yīng)職責(zé)。薛濟(jì)萍指出，目前“綠氫”產(chǎn)量還不到總制氫量1‰，“綠氫”的發(fā)展仍有一系列問(wèn)題待破解。

 

對(duì)此，薛濟(jì)萍建議，國(guó)家層面統(tǒng)籌建立氫能管理機(jī)制，規(guī)范氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注等環(huán)節(jié)建設(shè)管理程序，著力破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙和政策瓶頸。盡快制定完善氫能的配套標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和支持政策，明確運(yùn)營(yíng)管理部門及相應(yīng)職責(zé)，回歸氫能的能源屬性，對(duì)制氫、加氫的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全面規(guī)范，支持一定規(guī)模的加氫合建站和制加氫一體站落戶到非化工園區(qū)，加快推動(dòng)現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能。同時(shí)，他建議國(guó)家相關(guān)部門牽頭修訂完善現(xiàn)有氫能安全相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫、用氫等各環(huán)節(jié)主體安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，提高安全管理能力水平。此外，他建議國(guó)家相關(guān)部門建立完善氫能檢測(cè)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立健全氫能產(chǎn)品及氫氣質(zhì)量認(rèn)證評(píng)價(jià)體系。

 

 

 

 

全國(guó)人大代表，中國(guó)石化中原油田黨委書記、執(zhí)行董事張慶生認(rèn)為，總體來(lái)看，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)仍處于政策扶持及市場(chǎng)培育階段，面臨著綠氫成本競(jìng)爭(zhēng)力有待提升、氫能應(yīng)用場(chǎng)景有待豐富、技術(shù)裝備自主化水平有待提高等問(wèn)題。

 

對(duì)此，他建議，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局結(jié)構(gòu)，延續(xù)氫能交通領(lǐng)域支持政策，同時(shí)重點(diǎn)推動(dòng)綠氫在工業(yè)應(yīng)用方面有關(guān)鼓勵(lì)及支持政策的出臺(tái)，如：對(duì)于綠氫生產(chǎn)或消納企業(yè)給予一定的財(cái)稅支持，并在相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核方面給予激勵(lì)支持政策等。

 

張慶生建議，加快統(tǒng)籌建設(shè)氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善氫能在船舶、機(jī)車等重型交通，冶金、化工等工業(yè)脫碳，儲(chǔ)能、發(fā)電等能源電力領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范覆蓋，加快明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域政府監(jiān)管體系，進(jìn)一步拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景。建議加快氫能交通產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，一是明確支持傳統(tǒng)加油站升級(jí)為綜合加能站，滿足多元化補(bǔ)能需求；二是進(jìn)一步規(guī)范加氫站建設(shè)和管理優(yōu)化流程，加快制定全流程的管理辦法，引導(dǎo)地方制定審批流程；三是進(jìn)一步加快氫能示范城市群政策落地，形成多樣化的氫能交通應(yīng)用場(chǎng)景。建議加快綠氫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強(qiáng)綠氫產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)；加速推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，形成一批供氫中心、氫能裝備制造中心、用氫示范群；加速綠氫產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)產(chǎn)化替代和示范，完善碳標(biāo)簽制度和法律法規(guī)體系，制定完善氫能行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范，形成統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

能源低碳發(fā)展關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的未來(lái)。全國(guó)兩會(huì)擘畫了新一年的發(fā)展藍(lán)圖，釋放了更強(qiáng)的綠色發(fā)展信號(hào)。期待在新的一年中，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、新型能源體系建設(shè)邁上新的臺(tái)階，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。