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南方能監(jiān)局發(fā)布跨省區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度規(guī)則

發(fā)布日期:2023-10-10  來(lái)源:南方能源監(jiān)管局

核心提示:10月8日,南方能源監(jiān)管局印發(fā)實(shí)施《南方區(qū)域跨省 (區(qū))電力應(yīng)急調(diào)度暫行規(guī)則》提出,為進(jìn)一步健全南方區(qū)域跨?。▍^(qū))電力應(yīng)急調(diào)
          10月8日,南方能源監(jiān)管局印發(fā)實(shí)施《南方區(qū)域跨省 (區(qū))電力應(yīng)急調(diào)度暫行規(guī)則》提出,為進(jìn)一步健全南方區(qū)域跨省(區(qū))電力應(yīng)急調(diào)度機(jī)制,保消納應(yīng)急調(diào)度電量,按照鼓勵(lì)消納的原則,送出方電廠上網(wǎng)電價(jià)按照購(gòu)入方省內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)扣減輸電價(jià)格、線損折價(jià)后倒推至送出方的價(jià)格,購(gòu)入方?jīng)]有省內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)格或未開展省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)的,送出方電廠上網(wǎng)電價(jià)按照購(gòu)入方當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的 K 倍結(jié)算扣減輸電價(jià)格、線損折價(jià)后倒推至送出方的價(jià)格結(jié)算。

規(guī)則要求,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等有關(guān)方面按職責(zé)根據(jù)氣象、節(jié)假日等因素開展負(fù)荷預(yù)測(cè),根據(jù)風(fēng)光水資源預(yù)報(bào)等開展新能源出力預(yù)測(cè)和重點(diǎn)水電廠出力安排,統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、各類電源受阻情況等因素,按規(guī)定留取合理備用,完成省間市場(chǎng)化交易組織和相關(guān)電力生產(chǎn)計(jì)劃編制, 以此作為應(yīng)急調(diào)度開展的邊界。

規(guī)則原文如下:

南方區(qū)域跨?。▍^(qū))電力應(yīng)急調(diào)度暫行規(guī)則

第一條 為進(jìn)一步提升南方區(qū)域跨?。▍^(qū))電力余缺互濟(jì)能 力,有效保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、電力有序供應(yīng)和清潔能源消納,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)可再生 能源法》《電力監(jiān)管條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī) 則(試行)》以及國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于電力應(yīng)急調(diào)度的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合南方區(qū)域電力生產(chǎn)實(shí)際和電力市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀,制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱南方區(qū)域跨?。▍^(qū))電力應(yīng)急調(diào)度(以 下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急調(diào)度”),是指南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算運(yùn)行前,在電力系統(tǒng)出現(xiàn)保安全(包括電網(wǎng)出現(xiàn)故障異常等緊急情 況)、保平衡、保清潔能源消納(以下簡(jiǎn)稱“保消納”)需求,且市場(chǎng)化手段均已用盡后仍未完全解決問(wèn)題時(shí),在日前、日內(nèi)階段 按照“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”方式開展的兜底保障措施。 對(duì)于省間優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃有約定的,按照約定執(zhí)行,相應(yīng)電力電量調(diào)整不屬于應(yīng)急調(diào)度范疇。

第三條 參與南方區(qū)域內(nèi)跨省區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度的電力企業(yè)和電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu),須遵守本規(guī)則。

第四條 跨?。▍^(qū))電力資源配置應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化優(yōu)先原則。 預(yù)計(jì)電網(wǎng)運(yùn)行存在保安全、保平衡、保消納需求時(shí),應(yīng)首先在中長(zhǎng)期時(shí)間尺度上組織開展省間增量交易或合同交易,具備條件后可組織開展現(xiàn)貨交易。當(dāng)市場(chǎng)化手段用盡后仍存在跨?。▍^(qū))調(diào) 整需求時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可按本規(guī)則在日前、日內(nèi)階段組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

第五條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)以確保電力系統(tǒng)安全為前提,規(guī)范有序組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度,維護(hù)并網(wǎng)互聯(lián)各主體合法權(quán)益。 跨?。▍^(qū))電力應(yīng)急調(diào)度在省內(nèi)調(diào)劑資源用盡后方可啟動(dòng), 不宜常態(tài)化組織,不得在電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)可控、沒(méi)有電力電量平衡缺口或清潔能源充分消納時(shí)開展。

第六條 南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心(以下簡(jiǎn)稱“南網(wǎng)總 調(diào)”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度,建設(shè)完善技術(shù)支持系統(tǒng),做好應(yīng)急調(diào)度與其他電力生產(chǎn)業(yè)務(wù)銜接。省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)配合南網(wǎng)總調(diào)做好應(yīng)急調(diào)度工作。并網(wǎng)互聯(lián)各主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急調(diào)度指令。 廣州電力交易中心主要負(fù)責(zé)跨?。▍^(qū))電力應(yīng)急調(diào)度結(jié)算等工作。

第七條 南方能源監(jiān)管局會(huì)同云南、貴州能源監(jiān)管辦對(duì)南方區(qū)域跨省(區(qū))電力應(yīng)急調(diào)度組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。

第八條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等有關(guān)方面按職責(zé)根據(jù)氣象、節(jié)假日等因素開展負(fù)荷預(yù)測(cè),根據(jù)風(fēng)光水資源預(yù)報(bào)等開展新能源出力預(yù)測(cè)和重點(diǎn)水電廠出力安排,統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、各類電源受阻情況等因素,按規(guī)定留取合理備用,完成省間市場(chǎng)化交易組織和相關(guān)電力生產(chǎn)計(jì)劃編制, 以此作為應(yīng)急調(diào)度開展的邊界。

第九條 南網(wǎng)總調(diào)指導(dǎo)各省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)域和各省實(shí)際情況,明確應(yīng)急調(diào)度觸發(fā)啟動(dòng)的關(guān)鍵量化指標(biāo)、啟動(dòng)閾值和詳細(xì)啟動(dòng)條件,向地方政府主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備,同時(shí)在調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)信息化系統(tǒng)上公布。其中,保安全量化指標(biāo)應(yīng)包括電網(wǎng)斷面、電力設(shè)備越限數(shù)值等;保平衡量化指標(biāo)應(yīng)包括電力電量缺口大小等;保消納量化指標(biāo)應(yīng)包括清潔能源棄電規(guī)模等。

第十條 保安全啟動(dòng)條件及主要流程如下:

(一)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在日前、日內(nèi)預(yù)測(cè)關(guān)鍵量化指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)啟動(dòng)閾值時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度。應(yīng)急調(diào)度組織和執(zhí)行,應(yīng)以不 造成支援方安全風(fēng)險(xiǎn)為前提,其中日前階段應(yīng)不影響支援方電力電量平衡。

(二)原則上,因保南方電網(wǎng)主網(wǎng)架安全需要或日內(nèi)緊急情況及事故支援,由南網(wǎng)總調(diào)組織實(shí)施;因保省級(jí)電網(wǎng)安全需要, 由省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)通過(guò)書面或調(diào)度臺(tái)錄音電話等有效方式向南網(wǎng)總調(diào)提出啟動(dòng)申請(qǐng),由南網(wǎng)總調(diào)組織實(shí)施。

第十一條 保平衡需求啟動(dòng)條件及主要流程如下:

(一)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在日前、日內(nèi)預(yù)測(cè)關(guān)鍵量化指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)啟動(dòng)閾值時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度。應(yīng)急調(diào)度應(yīng)綜合考慮送受兩端中長(zhǎng)期電力電量平衡、水庫(kù)運(yùn)用安全和綜合用水安全,其組織和執(zhí)行以不造成支援方安全風(fēng)險(xiǎn)、電力電量平衡缺口為前提。

(二)受支援方省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)通過(guò)書面或調(diào)度臺(tái)錄音電話等有效方式向南網(wǎng)總調(diào)提出啟動(dòng)申請(qǐng)。應(yīng)急調(diào)度啟動(dòng)條件觸發(fā)時(shí),

南網(wǎng)總調(diào)也可直接啟動(dòng)。

第十二條 保消納啟動(dòng)條件及主要流程如下:

(一)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在日前、日內(nèi)預(yù)測(cè)關(guān)鍵量化指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)啟動(dòng)閾值時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度。應(yīng)急調(diào)度組織和執(zhí)行以不造成支援方安全風(fēng)險(xiǎn)、電力電量平衡缺口、不增加支援方清潔能源消納棄電量為前提。

(二)受支援方省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)通過(guò)書面或調(diào)度臺(tái)錄音電話等有效方式向南網(wǎng)總調(diào)提出啟動(dòng)申請(qǐng)。應(yīng)急調(diào)度啟動(dòng)條件觸發(fā)時(shí), 南網(wǎng)總調(diào)也可直接啟動(dòng)。

(三)當(dāng)多個(gè)省份存在消納空間的,按照接受清潔能源消納意愿、輸電費(fèi)用最小的次序安排。

第十三條 應(yīng)急調(diào)度實(shí)施手段包括以下方式:

(一)可調(diào)增已有省間送受電日前計(jì)劃或日內(nèi)計(jì)劃的,形成最終調(diào)度計(jì)劃。

(二)新增臨時(shí)送電類別,包括但不限于:廣西送廣東、廣東送海南、海南送廣東、云南送貴州、貴州送廣西等。

第十四條 同時(shí)存在保安全、保平衡、保消納兩種及以上需求時(shí),按照保安全、保平衡、保消納的次序確定應(yīng)急調(diào)度啟動(dòng)原因。

第十五條 南網(wǎng)總調(diào)應(yīng)全面準(zhǔn)確記錄有關(guān)情況,包括但不限 于:每次應(yīng)急調(diào)度的啟動(dòng)原因和申請(qǐng)方、啟止時(shí)間、應(yīng)急調(diào)度電量、執(zhí)行情況等,并按照附件格式推送給廣州電力交易中心。

第十六條 廣州電力交易中心按結(jié)算周期統(tǒng)計(jì)各省級(jí)電網(wǎng) 間月度交易計(jì)劃完成情況,并根據(jù)結(jié)算時(shí)段執(zhí)行偏差結(jié)算應(yīng)急調(diào)度電量。

(一)在足額分割交易計(jì)劃電量后,按本規(guī)則第十七條優(yōu)先結(jié)算應(yīng)急調(diào)度電量,超出部分按照現(xiàn)行的《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電 力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》結(jié)算。

(二)廣州電力交易中心根據(jù)南網(wǎng)總調(diào)提供的日分時(shí)數(shù)據(jù)開展結(jié)算。

第十七條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門對(duì)跨省區(qū)應(yīng)急調(diào)度電量結(jié)算價(jià)格有政策規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。無(wú)相關(guān)規(guī)定但送出方與購(gòu)入方就應(yīng)急調(diào)度電量結(jié)算價(jià)格有約定的,按約定價(jià)格結(jié)算。否則,按以下原則結(jié)算。

(一)保安全、保平衡應(yīng)急調(diào)度電量,按照鼓勵(lì)支援的原則,按照以下方式形成價(jià)格和進(jìn)行結(jié)算。

1.送出方電廠上網(wǎng)電價(jià)取以下價(jià)格的高者:(1)送出方省內(nèi)現(xiàn)貨價(jià);(2)按照購(gòu)入方省內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)格扣減輸電價(jià)格、線損折價(jià)后倒推至送出方的價(jià)格。

2.對(duì)于送出方?jīng)]有省內(nèi)或未開展省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)的情況,送出方電廠上網(wǎng)電價(jià)按照送出方當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的 K 倍結(jié)算(K 暫定 1.2,根據(jù)運(yùn)行情況按程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整)。

3.送出方電廠上網(wǎng)電價(jià)疊加輸電價(jià)格、線損折價(jià)后形成購(gòu)入方落地價(jià)格。

(二)保消納應(yīng)急調(diào)度電量,按照鼓勵(lì)消納的原則,按照以下方式形成價(jià)格和進(jìn)行結(jié)算。

1.送出方電廠上網(wǎng)電價(jià)按照購(gòu)入方省內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)扣減輸電價(jià)格、線損折價(jià)后倒推至送出方的價(jià)格。

2.對(duì)于購(gòu)入方?jīng)]有省內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)格或未開展省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)的情況,送出方電廠上網(wǎng)電價(jià)按照購(gòu)入方當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的 K 倍結(jié)算(K 暫定 0.8,根據(jù)運(yùn)行情況按程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整)扣減輸電價(jià)格、線損折價(jià)后倒推至送出方的價(jià)格結(jié)算。送出方電廠上網(wǎng)電價(jià)最低為零。

3.送出方電廠上網(wǎng)電價(jià)疊加輸電價(jià)格、線損折價(jià)后形成購(gòu)入方落地價(jià)格。

(三)所提現(xiàn)貨價(jià)格為應(yīng)急調(diào)度發(fā)揮作用的各時(shí)刻對(duì)應(yīng)的現(xiàn)貨出清價(jià)格。針對(duì)可能存在的日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)等多種現(xiàn)貨價(jià)格,在保安全、保平衡情況下取上述價(jià)格中的高者,在保消納情況下取上述價(jià)格的低者,省內(nèi)現(xiàn)貨采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)時(shí)取加權(quán)平均價(jià)。如現(xiàn)貨市場(chǎng)沒(méi)有開展或?qū)?yīng)時(shí)刻沒(méi)有現(xiàn)貨成交,則不向前追溯其他日期內(nèi)對(duì)應(yīng)時(shí)刻的現(xiàn)貨價(jià)格,不參與比價(jià)。

(四)輸電價(jià)格按照《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2021〕1455 號(hào))相關(guān)規(guī)定和國(guó)家價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 應(yīng)急調(diào)度按相關(guān)規(guī)定正常收取跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電費(fèi)用和線損折價(jià)。國(guó)家有特殊定價(jià)規(guī)定的情況,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指 導(dǎo)意見》(發(fā)改體改〔2022〕118 號(hào))《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2021〕1455 號(hào))等文件精神, 提升跨省跨區(qū)輸電價(jià)格機(jī)制靈活性,促進(jìn)清潔能源在更大范圍內(nèi)消納。

第十九條 各方根據(jù)廣州電力交易中心出具的應(yīng)急調(diào)度電量結(jié)算依據(jù)進(jìn)行省間電費(fèi)結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定單獨(dú)歸集應(yīng)急調(diào)度相關(guān)電量、電費(fèi)。應(yīng)急調(diào)度電量形成的購(gòu)售電盈虧,各省按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)(讓利),誰(shuí)支援、誰(shuí)獲利”的原則組織分?jǐn)偨Y(jié)算。應(yīng)急調(diào)度形成的電量和電費(fèi),其結(jié)算和分?jǐn)傄鋵?shí)國(guó)家和地方有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電制度。

第二十條 南網(wǎng)總調(diào)組織送受兩端省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)于實(shí)施應(yīng)急調(diào)度的次日向相關(guān)主體披露應(yīng)急調(diào)度記錄內(nèi)容。廣州電力交易中心會(huì)同南網(wǎng)總調(diào)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備完成后 4 個(gè)工作日內(nèi)向送受 兩端相關(guān)主體披露每次應(yīng)急調(diào)度結(jié)算的電量、電價(jià)和電費(fèi)情況。南網(wǎng)總調(diào)、廣州電力交易中心對(duì)其提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),按職責(zé)做好解釋工作。

第二十一條 南網(wǎng)總調(diào)會(huì)同廣州電力交易中心于每月 20 日前向南方能源監(jiān)管局書面報(bào)告上一月度應(yīng)急調(diào)度事件經(jīng)過(guò)、各類型應(yīng)急調(diào)度電量、結(jié)算價(jià)格和費(fèi)用、信息披露情況,并抄送云南、 貴州能源監(jiān)管辦和五?。▍^(qū))政府主管部門。

第二十二條 南網(wǎng)總調(diào)可按國(guó)家有關(guān)調(diào)度管理規(guī)定和調(diào)度規(guī)程對(duì)下級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急調(diào)度情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十三條 南網(wǎng)總調(diào)應(yīng)按照本規(guī)則制定跨?。▍^(qū))電力應(yīng) 急調(diào)度操作細(xì)則并報(bào)南方能源監(jiān)管局同意后發(fā)布。

第二十四條 本規(guī)則由南方能源監(jiān)管局會(huì)同云南、貴州能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 電力企業(yè)和電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則規(guī) 定的,由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令期限改正;拒不改正的,按照《電力監(jiān)管條例》以及電力企業(yè)信息報(bào)送和披露等有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處 罰。

第二十六條 如遇國(guó)家法律法規(guī)或政策發(fā)生重大調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化等必要情況,南網(wǎng)總調(diào)牽頭會(huì)同廣州電力交易中心、其他有關(guān)方面研提修訂建議,按程序報(bào)送至能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第二十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施?!蛾P(guān)于印發(fā)<南方 區(qū)域跨?。▍^(qū))應(yīng)急調(diào)度暫行規(guī)則>的通知》(南方監(jiān)能市場(chǎng)〔2022〕71 號(hào))同時(shí)廢止。


 
 
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