加快完善風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展，但依然存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聚焦支撐能源主管部門(mén)履行行政管理、提供公共服務(wù)的公益屬性不夠突出，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展空間和活力有待進(jìn)一步釋放等問(wèn)題。風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該圍繞風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的需求，支撐風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展。完善風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)應(yīng)理清標(biāo)準(zhǔn)體系中標(biāo)準(zhǔn)的層次，明確強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定位和關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該劃分清晰產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、管理等標(biāo)準(zhǔn)的層次，統(tǒng)籌兼顧標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流合作需要，使標(biāo)準(zhǔn)體系層級(jí)適當(dāng)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立和完善風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化體系，早在2010年，國(guó)家能源局就成立了風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專家咨詢組，同時(shí)組建能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。自此，我國(guó)建立風(fēng)力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系初步建成，涵蓋了風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)、并網(wǎng)管理以及風(fēng)電機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要制定跨能源和其它行業(yè)的術(shù)語(yǔ)、圖形符號(hào)、分類編碼等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相配套、滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施需要的測(cè)試方法、計(jì)量等標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)各行業(yè)起引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最開(kāi)始主要滿足公益性需求，比如風(fēng)電術(shù)語(yǔ)，風(fēng)能資源測(cè)量方法、評(píng)估方法、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的變流器、控制器的技術(shù)條件和試驗(yàn)方法，以及風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的通用技術(shù)條件和試驗(yàn)方法以及驗(yàn)收規(guī)范。

隨著風(fēng)電從陸上發(fā)展到海上，風(fēng)電需要新的海上風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的支撐。海上風(fēng)電發(fā)展初期階段先行建立完整標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于統(tǒng)一市場(chǎng)標(biāo)尺和要求，避免企業(yè)少走彎路。在電力、海洋、港口工程等其他航標(biāo)和歐洲技術(shù)規(guī)范方面，新標(biāo)準(zhǔn)有效解決了其中不符合中國(guó)風(fēng)電實(shí)際狀況的問(wèn)題，通過(guò)理論和實(shí)踐相結(jié)合，建立起適應(yīng)中國(guó)海上風(fēng)電特點(diǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更具有里程碑意義，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)創(chuàng)新和提升。

在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策制定方面，目前，無(wú)論是英國(guó)、德國(guó)、丹麥等傳統(tǒng)市場(chǎng)，還是眾多新興市場(chǎng)，都制定了雄心勃勃的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，預(yù)示著未來(lái)一段時(shí)間全球海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將保持高速增長(zhǎng)。隨著技術(shù)進(jìn)步，深遠(yuǎn)海域?qū)⒌玫匠浞珠_(kāi)發(fā)，勢(shì)必將進(jìn)一步拓展海上風(fēng)電發(fā)展空間。由中國(guó)能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)廣東院主編的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》2019年10月1日起開(kāi)始實(shí)施。作為首部海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，并填補(bǔ)了我國(guó)海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的空白。總體來(lái)看，《海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的實(shí)施，進(jìn)一步完善了海上風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于更好地指導(dǎo)我國(guó)海上風(fēng)電設(shè)計(jì)工作，充分發(fā)揮海上風(fēng)電能效，為國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電健康、快速發(fā)展提供技術(shù)支撐，為國(guó)家開(kāi)展海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)工程提供技術(shù)保障。

到2021年，從類型來(lái)看標(biāo)準(zhǔn)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)過(guò)風(fēng)電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)134個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從2013年開(kāi)始風(fēng)電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)供給逐步增多，之前主要滿足當(dāng)時(shí)風(fēng)電發(fā)展政策臨時(shí)加速了風(fēng)電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，見(jiàn)圖1。

圖1 1987-2021年風(fēng)電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程

數(shù)據(jù)來(lái)源：全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)

海南省綠色金融研究院整理

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

伴隨風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)從大基地到分布式、從陸上低風(fēng)速到深遠(yuǎn)海，開(kāi)發(fā)模式和區(qū)域的轉(zhuǎn)變，亟需關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同進(jìn)步。這包括產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、工程技術(shù)創(chuàng)新以及運(yùn)維技術(shù)創(chuàng)新等。標(biāo)準(zhǔn)化和加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新成果落地的基礎(chǔ)。過(guò)去，風(fēng)電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)主要依靠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；今后，風(fēng)力發(fā)電的規(guī)模更大，發(fā)展速度更快，應(yīng)該更好的發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作用。

風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正逐步與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)密切匹配，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展速度較快，覆蓋面逐步擴(kuò)大到了能源、電力、化工、機(jī)械、農(nóng)業(yè)、氣象、黑色冶金和認(rèn)證認(rèn)可、出入境檢驗(yàn)檢疫。根據(jù)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)查詢結(jié)果顯示，目前風(fēng)電行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為224個(gè)。其中2010年之前制定的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅27項(xiàng)，其余近200項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均為2010年之后制定的。從風(fēng)電行業(yè)批注標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間與產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)間對(duì)比可以看出，風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2003年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織了第一期全國(guó)風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)，以市場(chǎng)化方式確定風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)。為了滿足政策的需要，2004年，風(fēng)電行業(yè)密集出臺(tái)了16個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

從2004年到2012年，風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)幾乎處于停滯狀態(tài)。2009年國(guó)家開(kāi)啟了風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)時(shí)代，風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才開(kāi)始逐步增加，特別是2012年以后風(fēng)電的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才加速推進(jìn)，見(jiàn)圖2。

圖2 2000-2021年歷年風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新增數(shù)量

數(shù)據(jù)來(lái)源：全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)

海南省綠色金融研究院整理

從風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分布來(lái)看，主要以能源類標(biāo)準(zhǔn)為主占181個(gè)，機(jī)械類占23個(gè)，電力7個(gè)，氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，其他標(biāo)準(zhǔn)均為1個(gè)，見(jiàn)下圖3。

圖3 2021年風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分領(lǐng)域分布

數(shù)據(jù)來(lái)源：全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)

海南省綠色金融研究院整理

地方標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展，國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)難以滿足地方風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的問(wèn)題越發(fā)明顯，，特別是支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展海上風(fēng)電和風(fēng)電制造業(yè)，各地方政府也積極成立了本省的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。

2018年8月18日，江蘇省風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在鹽城市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所（國(guó)家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心<江蘇>）。該標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)是全國(guó)首家地方風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。鹽城市是國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，擁有國(guó)家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)檢中心、國(guó)家能源海上風(fēng)電技術(shù)裝備研發(fā)中心、江蘇省海上風(fēng)電研究院等高層次技術(shù)平臺(tái)。通過(guò)構(gòu)建先進(jìn)的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于加強(qiáng)鹽城本市乃至全省風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。江蘇省風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提出了如下四點(diǎn)主要發(fā)展目標(biāo)，一是構(gòu)建具有江蘇特色的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，有計(jì)劃、有步驟地制修訂一批高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；二要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化著力提升江蘇風(fēng)電裝備制造的整體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力；三要努力推動(dòng)江蘇風(fēng)電裝備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展與國(guó)際接軌；四要加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。此前，江蘇省在風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域已經(jīng)就《海上風(fēng)電裝備專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究報(bào)告》和《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組主傳動(dòng)鏈軸承運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》進(jìn)行征求意見(jiàn)，下一步在綜合各方面意見(jiàn)后，將發(fā)布實(shí)施。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)自主制定、側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力的屬性定位，聚焦能源新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)快速反映市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的優(yōu)勢(shì)，增加能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

當(dāng)前，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，建立促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序時(shí)行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，行業(yè)中出現(xiàn)了一個(gè)不好的勢(shì)頭——設(shè)備“價(jià)格戰(zhàn)”。如果大家的競(jìng)爭(zhēng)是基于質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在一個(gè)基準(zhǔn)線上進(jìn)行價(jià)格比拼，顯然無(wú)可厚非。最怕的是出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的亂象，行業(yè)發(fā)展必須將質(zhì)量和可靠性堅(jiān)守作為行業(yè)發(fā)展的底線。

風(fēng)電團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是從2016年才開(kāi)始批量出現(xiàn)，并緊密地滿足風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求，屬于對(duì)產(chǎn)業(yè)感知最敏銳快捷的標(biāo)準(zhǔn)板塊。為適應(yīng)風(fēng)電行業(yè)綠色發(fā)展的需要，風(fēng)電團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)分別從風(fēng)電場(chǎng)綠色評(píng)估指標(biāo)，風(fēng)電發(fā)電裝備制造業(yè)零部件供應(yīng)商評(píng)價(jià)規(guī)范，以及適應(yīng)海上風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展的需要制定了海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組驗(yàn)收規(guī)程，滿足風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)輸?shù)男枰贫舜蠹锪鞣矫娴墓芾硪?guī)范。

表1 截至2021年風(fēng)電團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

（海南省綠色金融研究院整理）

國(guó)際合作

與我國(guó)風(fēng)機(jī)第一生產(chǎn)大國(guó)和風(fēng)電裝機(jī)第一大國(guó)相比，我國(guó)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際地位明顯落后許多。2021年，風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了首個(gè)我國(guó)主導(dǎo)制定風(fēng)電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)零的突破，標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際。

我國(guó)全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是國(guó)際電工委員會(huì)風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC 88）的國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位，在其大力推動(dòng)下，《風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)第5部分：風(fēng)力發(fā)電機(jī)組風(fēng)輪葉片》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)參與IEC/TC 88工作以來(lái)首次由中國(guó)發(fā)起并作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目召集人制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也是中國(guó)自主創(chuàng)新成果最終上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的成功探索，為我國(guó)風(fēng)電行業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)起到了積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也推動(dòng)我國(guó)在風(fēng)電領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中邁出了重要的一步，有力提升了我國(guó)在風(fēng)電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力，為今后進(jìn)一步參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了基礎(chǔ)。

綠色標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)電場(chǎng)在發(fā)電環(huán)節(jié)不排放二氧化碳，不產(chǎn)生污染物，不會(huì)對(duì)大氣、水和土壤造成污染。但是，風(fēng)電場(chǎng)的相關(guān)設(shè)備制造和設(shè)備退役后的回收問(wèn)題尚未納入考慮的范圍，未來(lái)應(yīng)將可持續(xù)理念貫穿于風(fēng)電產(chǎn)品設(shè)計(jì)到原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行和報(bào)廢處理的全過(guò)程。風(fēng)電應(yīng)該以最小化對(duì)環(huán)境的影響，并提高資源利用效率，以打造一條風(fēng)電綠色能源的綠色風(fēng)電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈為目標(biāo)建立風(fēng)電綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

構(gòu)建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行

我國(guó)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展近20年，數(shù)據(jù)顯示，至2025年全國(guó)約有1800臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組服役期滿，2030年這一數(shù)據(jù)將激增至34000臺(tái)。隨著“3060”碳中和目標(biāo)的實(shí)踐，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模將快速增大，屆時(shí)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組服役期滿的處置壓力也將進(jìn)一步擴(kuò)大。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組服役期滿后通常采用機(jī)組更新、延壽與退役三種技術(shù)手段，機(jī)組更新與退役需要對(duì)現(xiàn)有機(jī)組進(jìn)行拆除、對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)以及對(duì)機(jī)組及配套實(shí)施進(jìn)行回收處理。

2016年，工信部等部委發(fā)布的《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，將標(biāo)準(zhǔn)化理論與綠色制造目標(biāo)相結(jié)合，提出了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架，其中綠色評(píng)價(jià)與服務(wù)子體系要求建立包括綠色評(píng)價(jià)、標(biāo)識(shí)與報(bào)告、綠色服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展風(fēng)電裝備制造業(yè)綠色供應(yīng)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，建立風(fēng)能行業(yè)的綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將有力促進(jìn)風(fēng)能行業(yè)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)提高風(fēng)能行業(yè)綠色發(fā)展水平。

綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展

葉片是風(fēng)電場(chǎng)中最難回收的部件，若不回收后續(xù)對(duì)環(huán)境的影響也較大。葉片及玻璃鋼制品的回收再利用是行業(yè)的難點(diǎn)，也是關(guān)系到風(fēng)電行業(yè)能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要問(wèn)題，需要行業(yè)未雨綢繆，聯(lián)合各方力量，出具妥善的處理方案，共同應(yīng)對(duì)葉片報(bào)廢潮來(lái)臨。我國(guó)相關(guān)的行業(yè)組織和風(fēng)電企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始制定相關(guān)的葉片、玻璃鋼制品回收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在常用的處理方案存在不環(huán)保、技術(shù)不成熟、經(jīng)濟(jì)性差等問(wèn)題，難以產(chǎn)業(yè)化。與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)存在監(jiān)管缺失、產(chǎn)業(yè)政策支持不到位、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良狀態(tài)，回收生態(tài)尚未建立，嚴(yán)重制約了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)綠色發(fā)展。風(fēng)電綠色制造和回收環(huán)境的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和項(xiàng)目示范亟待國(guó)家相關(guān)部門(mén)設(shè)立專項(xiàng)資金給予支持，從而組織行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)解決行業(yè)共性問(wèn)題，為行業(yè)回收再利用提供解決方案，最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)綠色風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和迭代升級(jí)。

作為風(fēng)電設(shè)備的國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)正在綠色制造領(lǐng)域發(fā)揮示范帶頭作用。在2021年中國(guó)國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上，金風(fēng)科技介紹，該公司2021年已經(jīng)完成了三個(gè)園區(qū)的"碳中和"認(rèn)證。到 2022 年，金風(fēng)科技所管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)"碳中和"。到 2025 年，金風(fēng)科技將推動(dòng)主要供應(yīng)商生產(chǎn)金風(fēng)產(chǎn)品綠電使用比例達(dá)到100%；到2040年，金風(fēng)科技希望可以實(shí)現(xiàn)金風(fēng)產(chǎn)品的所有材料都100%完全可回收。

風(fēng)電發(fā)展的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)

伴隨著開(kāi)發(fā)的大幅提速，可再生能源對(duì)資金的需求會(huì)非常大。然而，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)可再生能源項(xiàng)目的收益和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，雙方存在很大的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致可再生能源項(xiàng)目融資成本高。突破可再生能源的融資瓶頸，一是要靠政府引導(dǎo)和激勵(lì)，二是靠市場(chǎng)化的金融創(chuàng)新。

政府的引導(dǎo)和激勵(lì)是可再生能源發(fā)展中不可或缺的政策工具，具體手段和措施包括：激勵(lì)政策，如固定電價(jià)、全額保障性收購(gòu)等；財(cái)政資金直接支持，如科研、示范項(xiàng)目的資金支持；財(cái)稅政策，如減免各種稅收等；政府或國(guó)際組織設(shè)立各種基金，提供低成本融資支持，如建立絲路基金、氣候基金、全球環(huán)境基金等；開(kāi)發(fā)性金融和區(qū)域性金融創(chuàng)新，如擴(kuò)大亞開(kāi)行、亞投行等機(jī)構(gòu)對(duì)可再生能源的關(guān)注。此外，還包括鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)等多種方式。目前，國(guó)家正在積極推進(jìn)這方面的工作。2021年6月29日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》，將風(fēng)電等能源類基礎(chǔ)設(shè)施納入REITs試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)范圍內(nèi)。這有助于吸引社會(huì)資本為風(fēng)電行業(yè)投入權(quán)益資金，盤(pán)活存量資產(chǎn)，將回收資金作為資本金投入新一輪風(fēng)電行業(yè)建設(shè)中，會(huì)有效提高風(fēng)電企業(yè)的再投資能力，為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展注入新的活力。

市場(chǎng)化金融創(chuàng)新是支撐可再生能源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)生力量。此類工具更加豐富多元，可塑性和市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，具體形式包括綠色債券、互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌保險(xiǎn)資金、融資租賃、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)投資基金、碳融資、BOT以及PPP等。

最后，要消除金融界和可再生能源產(chǎn)業(yè)界的信息不對(duì)稱狀況，構(gòu)建一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，關(guān)鍵的措施是建立統(tǒng)一的項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益透明化、公開(kāi)化。