據(jù)外媒報道，美國國際貿(mào)易委員會(USITC)日前向美國總統(tǒng)喬·拜登建議，將光伏電池和組件進(jìn)口關(guān)稅的期限再延長四年。

 

美國國際貿(mào)易委員會在12月8日發(fā)布的一份報告中表示，自從2018年美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布對光伏電池和組件征收關(guān)稅以來，盡管美國光伏制造商為了應(yīng)對國際競爭做出了積極調(diào)整，但仍然需要貿(mào)易保護(hù)，以防其業(yè)務(wù)受到重要影響。

 

拜登將會決定是否維持在明年2月到期的關(guān)稅。

 

而反對這個關(guān)稅的貿(mào)易組織美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)敦促拜登終止這些關(guān)稅。美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper說：“美國光伏制造業(yè)的增長對我們清潔能源的長期發(fā)展至關(guān)重要，但已經(jīng)征收數(shù)年的關(guān)稅還不足以證明美國國際貿(mào)易委員會提出的建議是正確的。拜登總統(tǒng)為美國在清潔能源方面引領(lǐng)世界設(shè)定了大膽的愿景。而延長這種關(guān)稅將阻礙我們實現(xiàn)這一愿景。”

 

拜登政府將提振國內(nèi)制造業(yè)作為優(yōu)先事項，美國參議院也正在討論《重建更好法案》包括對國內(nèi)光伏制造的稅收抵免。然而，美國國際貿(mào)易委員會表示，貿(mào)易保護(hù)并不能替代對生產(chǎn)的激勵。

 

資本投資受阻

 

美國國際貿(mào)易委員會表示，低價進(jìn)口的產(chǎn)品阻礙了美國制造商的投資和研發(fā)，因此它們在這些方面努力受到限制也就不足為奇了。

 

根據(jù)該委員會發(fā)布的報告，2018年至2020年，美國晶體硅光伏組件的產(chǎn)量增加了371.8%，達(dá)到2.2GW。但這只是美國去年安裝的19.2GW光伏裝機容量的一小部分。

 

該委員會指出，“考慮到美國光伏行業(yè)日益惡化的財務(wù)狀況，以及國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的障礙對其調(diào)整的努力(例如新冠疫情)，征收關(guān)稅不到四年的時間似乎不足以滿足美國光伏行業(yè)調(diào)整進(jìn)口競爭的需要。”

 

美國國際貿(mào)易委員會建議每年將電池和模塊關(guān)稅降低0.25個百分點，還建議對每年進(jìn)口的第一批2.5GW電池保持關(guān)稅豁免。

 

美國國內(nèi)光伏安裝商表示，他們需要獲得更多免稅的光伏電池以保持競爭力。然而，美國國際貿(mào)易委員會(USITC)表示，此舉不利于國內(nèi)光伏電池的生產(chǎn)。

 

該委員會表示，盡管美國光伏組件制造業(yè)在特朗普時代的關(guān)稅政策下有所增長，但光伏電池生產(chǎn)量還是有所下降。