去年12月28日，記者根據(jù)網(wǎng)友投訴，對(duì)海曙區(qū)青林灣商業(yè)中心違規(guī)安裝的光伏太陽(yáng)能板問(wèn)題進(jìn)行報(bào)道后，繼續(xù)對(duì)光伏太陽(yáng)能項(xiàng)目監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查并發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)對(duì)這一問(wèn)題的監(jiān)管存在盲區(qū)。

 

去年12月底，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，青林灣商業(yè)廣場(chǎng)門(mén)牌號(hào)84號(hào)85號(hào)頂部掛著“米動(dòng)健身”的招牌，而招牌后方的樓頂上有一大片太陽(yáng)能板，下面用若干個(gè)支架支撐，太陽(yáng)能板的背面還有線纜插頭垂吊著。該太陽(yáng)能板總體面積大約有30平方米，高度有三米多。

 

 

樓頂有一處光伏太陽(yáng)能板

 

根據(jù)2018年浙江省能源局印發(fā)《家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目服務(wù)指南》第六條安裝服務(wù)指南，建筑為坡面屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件應(yīng)順坡安裝，組件不應(yīng)超過(guò)該安裝屋面的最高點(diǎn)，組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不應(yīng)超過(guò)30cm；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過(guò)1.5米。

 

物業(yè)管理辦公室王主任告訴記者：“業(yè)主在去電力部門(mén)備案前來(lái)找過(guò)物業(yè)簽字。因?yàn)樵旃夥逍枰嬷娏Σ块T(mén)，但是那邊又需要出示物業(yè)的同意書(shū)，我們想著光伏是國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目，就給他在同意書(shū)上蓋章了。但不知道會(huì)造這么大這么高。我們向城管那邊反映過(guò)，得到的回復(fù)是這塊工作不在他們管理范圍。”

 

寧波市能源局該局規(guī)劃處工作人員接受采訪時(shí)表示，省里發(fā)布的只是服務(wù)指南，僅有行業(yè)指導(dǎo)作用，并非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，因此沒(méi)有約束力，另外能源局也不是執(zhí)法部門(mén)。如果沒(méi)有違反住建領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，那就不構(gòu)成違規(guī)。

 

那么電力公司在備案過(guò)程中，會(huì)對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行審批嗎？

 

之后，記者聯(lián)系了海曙區(qū)供電局，工作人員表示，家庭安裝光伏項(xiàng)目需要在供電公司進(jìn)行備案包括戶名、容量、地址等內(nèi)容，但具體的審批職能在發(fā)改部門(mén)的能源科室。他們審核通過(guò)后，電力公司會(huì)去裝表。針對(duì)青林灣超標(biāo)光伏項(xiàng)目，經(jīng)由轄區(qū)供電所了解到，該業(yè)主只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單登記，并沒(méi)有備過(guò)案。但是，涉及到規(guī)模超標(biāo)也不是他們的管轄范圍。

 

海曙區(qū)發(fā)改局對(duì)該問(wèn)題回復(fù)稱(chēng)，區(qū)發(fā)改局能源科接到反饋后，第一時(shí)間對(duì)接了海曙區(qū)資規(guī)分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局和望春街道，到現(xiàn)場(chǎng)拍攝了照片。該區(qū)資規(guī)分局認(rèn)為目前光伏安裝沒(méi)有統(tǒng)一的安裝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，無(wú)法認(rèn)定為違建。且《家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目服務(wù)指南》(浙能源〔2018〕21號(hào))不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)發(fā)改局能源科無(wú)權(quán)進(jìn)行處罰。

 

那么住建部門(mén)對(duì)此有何約束？記者聯(lián)系到了海曙區(qū)住建局，房管中心工作人員表示，該項(xiàng)目未在住建部門(mén)備案，涉嫌違章搭建，下步如何處置，區(qū)里還在綜合研判中。據(jù)該工作人員透露，由于未備過(guò)案，該項(xiàng)目也不在住建監(jiān)管范圍內(nèi)，如何處置還需區(qū)里多個(gè)部門(mén)研究討論。

 

據(jù)了解，目前海曙區(qū)信訪局與寧波市12345政務(wù)服務(wù)熱線中心破難題小分隊(duì)已對(duì)此事進(jìn)行介入。據(jù)記者了解，工作人員現(xiàn)場(chǎng)查看后立即督促業(yè)主降低該光伏板高度，以盡量減少對(duì)周邊房屋的影響。工作人員表示，光伏項(xiàng)目在前期申報(bào)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理、竣工驗(yàn)收、爭(zhēng)議解決等環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度確實(shí)存在不健全狀況。

 

周邊居民對(duì)此表示疑惑：司機(jī)無(wú)證駕駛可以查扣，商店無(wú)證經(jīng)營(yíng)可以處罰，超標(biāo)光伏未辦任何審批手續(xù)就可以隨意搭建，難道這么多部門(mén)就沒(méi)有辦法處置？

 

對(duì)這一新生問(wèn)題，海曙區(qū)相關(guān)部門(mén)會(huì)如何研判處置？記者將繼續(xù)關(guān)注。