據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，全球新增電力的需求完全可以被可再生能源發(fā)電的增量所代替。在這一新舊交替的能源革命進(jìn)程中，風(fēng)電特別是海上風(fēng)電成為推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的重要路徑。根據(jù)IRENA、GWEC等機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，2030年，全球海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)2億千瓦，這一數(shù)據(jù)到2050年將增至20億千瓦，將占風(fēng)電總裝機(jī)容量的四分之一。

 

我國(guó)擁有長(zhǎng)度約1.8萬(wàn)公里的大陸海岸線(xiàn)，海上風(fēng)能資源豐富，適合大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)。截至2021年底，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)突破了1000萬(wàn)千瓦，裝機(jī)容量世界第一。

 

同時(shí)，我國(guó)沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，總耗能約占全國(guó)的一半且用能仍以化石能源為主，碳減排壓力大。開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，特別是我國(guó)海上風(fēng)電靠近東部負(fù)荷中心，能夠減輕西電東送通道建設(shè)壓力。而且，沿海岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)各海上風(fēng)電場(chǎng)，可以就近接入陸上電網(wǎng)，輸電距離小，輸電成本低，就地消納方便，可以彌補(bǔ)我國(guó)能源資源分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)不平衡的缺陷，有效推進(jìn)這些地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型，提高清潔能源自給率。

 

黃震還提出，海上風(fēng)電涉及眾多高端裝備制造技術(shù)，還可推動(dòng)海洋測(cè)風(fēng)、海洋基礎(chǔ)工程和專(zhuān)業(yè)船舶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推動(dòng)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

 

為保障海上風(fēng)電的持續(xù)健康發(fā)展，他建議：

 

首先要通過(guò)各級(jí)政府加強(qiáng)各部門(mén)之間統(tǒng)籌合作，從生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展海上風(fēng)電的意義，保持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，持續(xù)推進(jìn)海上風(fēng)電健康發(fā)展，將海上風(fēng)電打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

 

2022年，隨著“國(guó)補(bǔ)”政策全面退出，短期內(nèi)降低海上風(fēng)電成本任務(wù)艱巨。此外海上風(fēng)電項(xiàng)目審批流程、海域使用審批監(jiān)管復(fù)雜繁瑣等問(wèn)題，影響海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

 

需要各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)之間的統(tǒng)籌合作，同時(shí)，也需要沿海地方政府加大力度做好規(guī)劃，為海上風(fēng)電發(fā)展?fàn)I造持續(xù)穩(wěn)定良好的市場(chǎng)環(huán)境，助力其盡快走完關(guān)鍵成長(zhǎng)期。建議地方政府完善相關(guān)配套財(cái)稅、用海用地、審批備案等方面的優(yōu)惠政策，推動(dòng)海上風(fēng)電綠證優(yōu)先交易，逐步推行綠證強(qiáng)制性認(rèn)購(gòu)辦法，通過(guò)綠證交易使發(fā)電企業(yè)獲得部分收益補(bǔ)償。

 

其次，要盡快出臺(tái)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法。為引導(dǎo)國(guó)管海域海上風(fēng)電良性發(fā)展，建議國(guó)家能源局協(xié)調(diào)自然資源部，出臺(tái)國(guó)管深遠(yuǎn)海區(qū)域海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法，明確深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目用海、核準(zhǔn)、開(kāi)工等相關(guān)審批流程。對(duì)于權(quán)屬關(guān)系存在重疊的部分海域，協(xié)調(diào)相關(guān)地域主管機(jī)關(guān)商議明確相關(guān)審批機(jī)制，避免交叉管理。

 

第三要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，打造行業(yè)急需的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。目前我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈還不完全成熟，在關(guān)鍵技術(shù)和工程領(lǐng)域與國(guó)外還存在差距，需要產(chǎn)業(yè)界圍繞關(guān)鍵與共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，包括風(fēng)電機(jī)組大型化、定制化和智能化開(kāi)發(fā)，大功率齒輪箱和百米級(jí)葉片等部件技術(shù)研發(fā)，以漂浮式為代表的海上風(fēng)電前沿技術(shù)研發(fā)，高性能替代材料的研發(fā)與應(yīng)用等。

 

建議加大對(duì)海上風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度，給予政策鼓勵(lì)以及資金支持，打造行業(yè)急需的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，包括大兆瓦海上風(fēng)電整機(jī)測(cè)試基地、子系統(tǒng)地面實(shí)驗(yàn)基地、中高壓輸電與線(xiàn)纜檢測(cè)基地漂浮式風(fēng)電示范試驗(yàn)基地等服務(wù)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)基地，為行業(yè)的提供長(zhǎng)期的研發(fā)技術(shù)支持能力。