西北區(qū)域是我國(guó)重要的能源基地，煤炭資源儲(chǔ)量約占全國(guó)一半，風(fēng)光資源儲(chǔ)量約260億千瓦，其中風(fēng)電資源儲(chǔ)量占全國(guó)三分之一，太陽(yáng)能資源儲(chǔ)量占全國(guó)近六成，是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，西北區(qū)域新能源持續(xù)快速發(fā)展，截至2023年7月底新能源裝機(jī)1.81億千瓦，占總裝機(jī)的47%，為網(wǎng)內(nèi)第一大電源。

新能源快速發(fā)展對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定、供電安全、系統(tǒng)運(yùn)行成本等帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，特別是在西北五省區(qū)新能源裝機(jī)均快速增長(zhǎng)的情況下，分省獨(dú)立平衡、資源就地消納難度越來(lái)越大。因此，促進(jìn)電力安全可靠供應(yīng)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺(tái)作用，利用各省區(qū)負(fù)荷和新能源錯(cuò)峰效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)省間余缺互濟(jì)、資源互補(bǔ)、市場(chǎng)互惠，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源大范圍優(yōu)化配置。

2020年，為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、體現(xiàn)備用資源時(shí)空價(jià)值，西北能源監(jiān)管局和國(guó)網(wǎng)西北分部組織西北地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)總結(jié)前期西北省間短期交易體系、調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)成效，啟動(dòng)西北區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。先后經(jīng)過(guò)多輪模擬運(yùn)行、試結(jié)算運(yùn)行、規(guī)則討論優(yōu)化，于2022年9月啟動(dòng)西北區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng)不間斷試結(jié)算運(yùn)行。2023年西北能源監(jiān)管局正式印發(fā)《西北區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》，西北區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)第二個(gè)正式運(yùn)行的區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng)。

西北區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng)緊密貼合西北區(qū)情、網(wǎng)情，完善市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)。一是構(gòu)建三級(jí)階梯價(jià)格機(jī)制，有效發(fā)揮價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)作用。考慮各省區(qū)電力保供和新能源消納場(chǎng)景，構(gòu)建了“正常出清-保障性匹配-緊急支援”三級(jí)階梯價(jià)格機(jī)制，有效解決了電力保供和新能源消納場(chǎng)景下的“硬缺口”問(wèn)題，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體科學(xué)評(píng)估成本、合理報(bào)價(jià)，更真實(shí)體現(xiàn)備用資源時(shí)空價(jià)值。二是定位配套電源買(mǎi)、賣(mài)雙重角色，實(shí)現(xiàn)了直流控制區(qū)與主網(wǎng)雙向互濟(jì)。隨著外送直流通道建設(shè)，西北網(wǎng)內(nèi)在運(yùn)直流配套火電近4000萬(wàn)千瓦、新能源超2000萬(wàn)千瓦，“十四五”期間還將投產(chǎn)近6000萬(wàn)千瓦直流配套電源，充分挖掘直流控制區(qū)與主網(wǎng)的雙向支撐潛力，對(duì)服務(wù)西北與受端保供意義重大。為此，西北區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng)建立“配套電源有富余能力可以賣(mài)電支援區(qū)內(nèi)保供、配套電源發(fā)電能力不足可以買(mǎi)電保證直流穩(wěn)定運(yùn)行”的市場(chǎng)模式，充分挖掘配套電源富余調(diào)峰頂峰潛力，實(shí)現(xiàn)送、受端共享共贏。三是引入自備企業(yè)試點(diǎn)，助力降低用能成本。西北區(qū)域有超2000萬(wàn)千瓦燃煤自備企業(yè)具備調(diào)節(jié)能力，并且對(duì)電價(jià)高度敏感，是優(yōu)質(zhì)的調(diào)峰資源。前期已通過(guò)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)調(diào)動(dòng)自備企業(yè)消納新能源，此次再將自備企業(yè)引入西北區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)自備電廠參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)。通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制設(shè)計(jì)，不僅利于自備企業(yè)降低購(gòu)電成本、釋放了市場(chǎng)紅利，而且充分引入多元主體參與、激活了市場(chǎng)活力。

西北區(qū)域備用輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行以來(lái)成效顯著。一是保障了五省區(qū)電力電量平衡。五省區(qū)通過(guò)備用輔助服務(wù)市場(chǎng)解決供電缺口57.95億千瓦時(shí)，最大省間互濟(jì)電力385萬(wàn)千瓦，保障了新能源資源極小、負(fù)荷高峰等平衡緊張時(shí)段的電力可靠供應(yīng)。如青海在黃河來(lái)水偏枯導(dǎo)致去年至今年長(zhǎng)期電量不足的情況下，通過(guò)備用輔助服務(wù)市場(chǎng)累計(jì)購(gòu)電32.6億千瓦時(shí)，有效補(bǔ)足了電量缺口。二是促進(jìn)新能源更高水平利用。備用輔助服務(wù)市場(chǎng)與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行、相互配合，在發(fā)揮保供作用的同時(shí)也有效促進(jìn)了富裕新能源省間消納。備用輔助服務(wù)市場(chǎng)累計(jì)增發(fā)新能源6.67億千瓦時(shí)，減少碳排放2902噸，與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)協(xié)同提升西北新能源利用率4.45個(gè)百分點(diǎn)。三是有力支撐區(qū)外保供。特別是在特殊保電關(guān)鍵期，昭沂直流輸電工程控制區(qū)從西北電網(wǎng)購(gòu)電3.09億千瓦時(shí)，有力支撐了華北地區(qū)電力供應(yīng)。

當(dāng)前，正值全國(guó)迎峰度夏電力保供關(guān)鍵時(shí)期，西北能源監(jiān)管局將繼續(xù)組織西北區(qū)域電力企業(yè)，做好備用輔助服務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)備用資源更大范圍優(yōu)化配置、保障內(nèi)供與外送，服務(wù)西北及全國(guó)電力保供。

下一步，將堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源發(fā)展改革戰(zhàn)略部署和加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求，不斷完善區(qū)域電力市場(chǎng)體系建設(shè)，全面盤(pán)活各方資源，為服務(wù)國(guó)家能源安全、加快構(gòu)建新型能源體系貢獻(xiàn)更多西北力量。