《征求意見稿》發(fā)布后，也是引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也在就此正在積極開展意見回復(fù)工作。在2017年8月11日中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)月度信息發(fā)布會(huì)上，雖然到時(shí)會(huì)以協(xié)會(huì)最終發(fā)布的意見為準(zhǔn)，但中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長葉盛基就此還是提前透露了協(xié)會(huì)對《征求意見稿》的一些初步意見。具體內(nèi)容如下：

一、關(guān)于購置稅資金的使用問題，車輛購置稅對組織財(cái)政收入，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都發(fā)揮了重要作用。認(rèn)為作為汽車行業(yè)的稅種，在用于公路交通建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該相當(dāng)比例的用于城市道路建設(shè)，充電樁建設(shè)、公共停車場等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)、新能源汽車項(xiàng)目的補(bǔ)貼，真正體現(xiàn)“取之于民、用之于民”。

二、10%的“一刀切”的統(tǒng)一稅率額不能很好地體現(xiàn)稅法的調(diào)節(jié)作用，建議實(shí)行差別稅率。《征求意見稿》中車輛購置稅仍采取的是按照計(jì)稅價(jià)格10%的統(tǒng)一比例稅率征收，基本不考慮車輛類型（汽車、摩托車、掛車和有軌電車）、排量、油耗、排放等指標(biāo)（新能源和暫行的1.6L及以下優(yōu)惠政策除外），這與節(jié)能減排導(dǎo)向相悖。

三、當(dāng)前實(shí)行的短期購置稅優(yōu)惠政策不利于汽車行業(yè)持續(xù)發(fā)展，建議1.6L及以下乘用車購置稅優(yōu)惠常態(tài)化。回顧過去，不可否認(rèn)，2009年、2010年，包括2015年國家拉動(dòng)汽車消費(fèi)，促進(jìn)汽車行業(yè)發(fā)展，先后出臺了不同形式的乘用車購置稅優(yōu)惠政策，發(fā)揮了積極作用。受政策的刺激和促進(jìn)，1.6L及以下乘用車銷量占比有了顯著提高，有效引導(dǎo)了乘用車需求結(jié)構(gòu)向“小排量、低排放”方向發(fā)展。但同時(shí)，由于購置稅優(yōu)惠政策過于短期化，在政策退出后，馬上暴露出了政策透支的惡果。所以，從短期看，優(yōu)惠政策能夠起到一時(shí)的促進(jìn)市場增長的目的；但長期看，短期優(yōu)惠政策會(huì)影響汽車市場正常有序增長，也不利于汽車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

四、建議將購置稅由國稅改為地方稅。眾所周知，經(jīng)過多年的努力，我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很好成效。然而，城市道路建設(shè)以及停車場建設(shè)是目前交通基礎(chǔ)設(shè)施中的顯著短板，購置稅由國稅改為地方稅后可以加大地方政府城市的道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，解決城市道路擁堵和停車難的老問題。另一方面，地方政府也會(huì)謹(jǐn)慎出臺汽車的限購措施，釋放汽車市場需求，增加地方汽車購置稅的收入，補(bǔ)給城市道路建設(shè)之用，進(jìn)而促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。