2月22日，上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市新能源汽車推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于2018年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程的通知》，該文件稱“上海市經(jīng)濟和信息化委員會與上海市新能源汽車推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托具有資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)受理新能源汽車生產(chǎn)廠商、進口新能源汽車生產(chǎn)廠商設(shè)立或授權(quán)的銷售公司及其車型申請”。這意味著并不是所有列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》新能源車型都能在上海本地銷售。

 

　　2月9日，上海市發(fā)布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》，自2018年2月至2020年底，純電動汽車按照中央財政補助1∶0.5給予市財政補助；插電式混合動力（含增程式）乘用車，且發(fā)動機排量不大于1.6升的，按照中央財政補助1∶0.3給予市財政補助。但補貼車型要“符合本市管理規(guī)定”。

 

　　但中央政府三令五申各地不得搞地方保護。2月12日，財政部、工信部、科技部和發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》強調(diào)，各地不得采取任何形式的地方保護措施，包括但不限于設(shè)置地方目錄或備案、限制補貼資金發(fā)放、對新能源汽車進行重復(fù)檢驗、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購本地零部件等措施。各地對列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)一視同仁執(zhí)行免限行、免限購、發(fā)放新能源汽車專用號牌等支持措施。

 

 

　　值得注意的是，《關(guān)于2018年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程的通知》并未提及“備案”或者“目錄”字樣，而是以“新能源汽車生產(chǎn)廠商及車型申請”代替。但2016年和2017年版本的《關(guān)于上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程等事宜的通知》均明確提及“新能源汽車生產(chǎn)廠商及車型備案”。顯然，上海在玩文字游戲，但這無法掩蓋地方保護的實質(zhì)。

 

　　不過，中央政府對于地方保護似乎并無良策。今年2月12日四部委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》也只提出：對經(jīng)有關(guān)部門認定存在地方保護行為的地方，中央財政將視情節(jié)相應(yīng)扣減充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金。

 

　　和上海一樣，北京也對新能源汽車實施地方保護，不僅要求車企和車型備案，而且不承認插電式混合動力車型為新能源車型，不給相關(guān)的補貼和優(yōu)待政策。北京市尚沒有發(fā)布今年的補貼政策，但據(jù)估計，北京也不會放棄地方目錄。