3月26日,廣州市工信局發(fā)布《廣州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金管理辦法(修訂征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《修訂意見稿》),對(duì)2018年6月開始實(shí)施的充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼管理辦法進(jìn)行修訂,相較于2018版,《修訂意見稿》中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)很大降幅,也在管理上做了很多細(xì)化規(guī)定,以期讓補(bǔ)貼能切實(shí)推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)避騙補(bǔ)。自充電基礎(chǔ)設(shè)施納入新基建以來,這是第一個(gè)地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。隨著新基建的推進(jìn),地方層面或?qū)⒊雠_(tái)更多響應(yīng)政策。

補(bǔ)貼降低,鼓勵(lì)小區(qū)公共停車區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)
補(bǔ)貼金額的降低是《修訂意見稿》最大的變化。直流充電樁的補(bǔ)貼由過去的550元/千瓦補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為300元/千瓦,交流充電樁則由按照150元/千瓦降為60元/千瓦。值得關(guān)注的是換電項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)并沒有降低,仍降按照2000元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。可以看到,換電仍將是廣州充電基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)鼓勵(lì)的發(fā)展方向。
《修訂意見稿》特別提出,為鼓勵(lì)住宅小區(qū)露天公共停車區(qū)域充電設(shè)施的建設(shè),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比其他區(qū)域的充電設(shè)施予以適當(dāng)提高。在使用層面,管理部門還是希望能在居民區(qū)內(nèi)興建充電樁,以便引導(dǎo)消費(fèi)者更合理使用峰谷電量充電,同時(shí)引導(dǎo)充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商在住宅小區(qū)內(nèi)開辟公共充電樁,以提升充電樁的使用效率。但個(gè)人自用的充電基礎(chǔ)設(shè)施并不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。
此次《修訂意見稿》有效期將延長(zhǎng)至2023年12月31日,較2018年標(biāo)準(zhǔn)又延后了三年。
加強(qiáng)監(jiān)管,多項(xiàng)措施杜絕騙補(bǔ)
近年來,隨著地方對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的重視,企業(yè)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情不斷高漲,雖然有些“僵尸樁”與規(guī)劃合理性等因素有關(guān),但也不乏企業(yè)利用建設(shè)充電樁“騙補(bǔ)”。《修訂意見稿》特別提出,充電設(shè)施必須在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)安裝,投資建設(shè)方須保證當(dāng)年獲得補(bǔ)貼的直流、交流和換電設(shè)施在廣州市充電設(shè)施智能管理平臺(tái)上顯示的各總功率數(shù)正常運(yùn)行保持至少5年(從獲得補(bǔ)貼的當(dāng)年起算,含獲得補(bǔ)貼當(dāng)年)。其中,交流的功率數(shù)可由直流的功率數(shù)按1:5的比例替代(即1千瓦的直流可以替代5千瓦的交流),交流的功率數(shù)可由換電的功率數(shù)按1:25的比例替代(即1千瓦的換電可以替代25千瓦的交流),直流的功率數(shù)可由換電的功率數(shù)按1:5的比例替代(即1千瓦的換電可以替代5千瓦的直流)。《修訂意見稿》還將原來的運(yùn)行總功率由原來的2000千瓦調(diào)整為5000千瓦,提升了充電站的規(guī)模門檻。
利用信息化的管理平臺(tái)監(jiān)管充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng),推動(dòng)充電樁使用率的提升,也可以杜絕騙補(bǔ)。多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),新基建加速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升新能源汽車使用便利性的同時(shí),一定要杜絕盲目建設(shè)、甚至騙補(bǔ),浪費(fèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施資源。從廣州的《修訂意見稿》看,地方政府已經(jīng)注意到相關(guān)問題,并不斷提升監(jiān)管手段,推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率提升。
此外,《修訂意見稿》還制定了明確的不達(dá)標(biāo)充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼的退回標(biāo)準(zhǔn),要求第1年退出正常運(yùn)行的,退還100%政府補(bǔ)助資金;第2年退出正常運(yùn)行的,退還80%政府補(bǔ)助資金;第3年退出正常運(yùn)行的,退還50%政府補(bǔ)助資金;第4年退出正常運(yùn)行的,退還20%政府補(bǔ)助資金;第5年退出正常運(yùn)行的,退還10%政府補(bǔ)助資金。對(duì)于充電樁的監(jiān)管將納入5年的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制中,避免僵尸樁的產(chǎn)生。