新基建浪潮下，國家電網(wǎng)有限公司此前投資節(jié)奏有所放緩的兩項“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)”——特高壓、充電樁獲重金力推。

 

國家電網(wǎng)公司黨組書記、董事長毛偉明在4月6日的《學(xué)習(xí)時報》上刊發(fā)的署名文章中稱，“公司黨組發(fā)揮電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的優(yōu)勢，聚焦特高壓、充電樁等‘新基建’項目，全年初步安排電網(wǎng)投資4500億元，可帶動社會投資9000億元。以近千億元的特高壓項目開工復(fù)工為龍頭，強勢帶動產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)（除湖北外）在建35千伏及以上輸變電工程、抽水蓄能工程已于3月中旬全部復(fù)工。”

 

突如其來的疫情發(fā)生后，國網(wǎng)公司的電網(wǎng)投資計劃已較今年初時的目標飆升10%。這其中，特高壓工程的比例頗大，國網(wǎng)目前提出全年特高壓建設(shè)項目明確投資規(guī)模1811億元，較年初計劃增長超680億元。該公司預(yù)估這些項目可拉動社會投資3600億元，整體規(guī)模達到5411億元。

 

特高壓指的是±800千伏及以上的直流電和1000千伏及以上交流電的電壓等級，其上下游產(chǎn)業(yè)鏈包括電源、電工裝備、用能設(shè)備、原材料等。正因為此，在2007年之后的3次經(jīng)濟刺激中，特高壓是每一次投資刺激的重點。

 

特高壓工程不算新，國內(nèi)首條特高壓工程投運已有十余年。國家電網(wǎng)初涉電動汽車充電設(shè)施則可追溯到2006年。不過，抓住“新基建”機遇，推進特高壓發(fā)展和電動汽車充電服務(wù)設(shè)施建設(shè)，已成為近段時間以來國網(wǎng)一把手毛偉明在對子公司進行視頻與實地調(diào)研中最頻繁提及的要求。

 

 

“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，其實并非中國專門針對新冠疫情后經(jīng)濟復(fù)蘇而推出的經(jīng)濟刺激計劃。這一表述始于2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，該會議提出“要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。隨后，2019年的政府工作報告提出加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年7月30日中央政治局會議針對下半年經(jīng)濟工作再次強調(diào)，要加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年以來，國務(wù)院常務(wù)會議、中央深改委會議、中央政治局會議等頂層會議先后提及 “新基建”建設(shè)。

 

總結(jié)起來，上述會議中所指的“新基建”主要指5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施。但目前資本市場上更流行的是央視報道中更寬泛的“新基建”定義：包括5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。

 

3月中旬，毛偉明即在國網(wǎng)公司黨組會議上提出成立公司“新基建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組，除了抓好特高壓在建項目建設(shè)以外，要加快研究推動新能源汽車充電樁建設(shè)。同時做好其他領(lǐng)域“新基建”的用電需求保障。4月2日，國網(wǎng)公司召開“新基建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，提出“以特高壓等為代表的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，有利于促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔低碳發(fā)展。”毛偉明在會上要求加快特高壓工程項目建設(shè)，統(tǒng)籌好規(guī)劃前期、物資供應(yīng)、人力保障、建設(shè)協(xié)調(diào)、設(shè)備運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)工作，確保年內(nèi)建成“3交1直”工程，力爭明年建成陜北～湖北、雅中～江西直流工程。推進已納入國家規(guī)劃的華中交流網(wǎng)架、白鶴灘外送2回直流等工程盡快核準。

 

2011年至2013年，國內(nèi)特高壓工程歷經(jīng)了第一輪建設(shè)高潮，2014年至2016年經(jīng)歷了第二次建設(shè)高潮。2018年9月，國家能源局核發(fā)《關(guān)于加快推進一批輸變電重點工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》，將于2018、2019年兩年內(nèi)核準12條輸電線路，包括12條特高壓線路和兩條超高壓線路，標志著特高壓建設(shè)將迎來第三輪建設(shè)高潮。近來國家電網(wǎng)公司密集對外釋放的信息意味著，在經(jīng)歷2019年的投資節(jié)奏放緩之后，2020年特高壓將大規(guī)模全面重啟。

 

3月30日，陜北～湖北±800千伏特高壓直流工程湖北段項目正式開工。

 

國家電網(wǎng)編制的《2020年特高壓和跨省500kv及以上直流項目前期工作計劃》稱，明確將加速南陽-荊門-長沙工程等5交5直特高壓工程年內(nèi)核準以及前期預(yù)可研工作。值得注意的是，除細化國網(wǎng)工作計劃中特高壓線路的核準開工時間外，該文件新增了哈密-重慶、隴東-山東、金上水電外送工程等3條特高壓直流線路，要求國網(wǎng)發(fā)展部在6月完成工程預(yù)可研，待納入國家電力規(guī)劃后，開展可研設(shè)計一體化招標。

 

特高壓項目之所以在疫情后迎來加速推進，是因其具備“穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期”的屬性。以日前開工的陜北～湖北±800千伏特高壓直流工程為例，據(jù)國網(wǎng)公司介紹，該工程總投資185億元，其中湖北境內(nèi)投資60億元。該工程聯(lián)結(jié)陜北革命老區(qū)和“中部崛起”中心省份，涉及上百家設(shè)備制造、建筑、安裝、科研單位，將直接帶動設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模約120億元，增加就業(yè)崗位超過4萬個，帶動電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資超過700億元。

 

在前述“新基建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，毛偉明要求以充電樁為基礎(chǔ)，以標準為引領(lǐng)，積極構(gòu)建全國充電一張網(wǎng)，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持互利共贏理念，加強與充電樁運營商、電動汽車制造商等各方合作，積極培育新型商業(yè)模式。

 

國網(wǎng)公共快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始于2006年，并自此開始了設(shè)施、標準、技術(shù)等多頭并進的充電樁布局之路，在2015年年底正式成立國網(wǎng)電動汽車公司。

 

但在早期，國網(wǎng)充換電設(shè)施的大面積布局遭遇中國新能源汽車行業(yè)成長中的尷尬。

 

2014年5月，國網(wǎng)曾宣布向社會資本開放分布式電源并網(wǎng)工程、電動汽車充換電設(shè)施市場。該公司新聞發(fā)言人彼時解釋稱，之所以率先開放上述業(yè)務(wù)，主要因為相對于大電網(wǎng)投資，“這兩塊市場”發(fā)展前景好，投資規(guī)模適中，技術(shù)要求、管理難度也適中，方便社會資本進入。但當(dāng)時的市場反饋認為，上述開放領(lǐng)域的盈利前景尚不明晰。分布式電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)十分復(fù)雜，國網(wǎng)的充換電設(shè)施業(yè)務(wù)在當(dāng)時已積累了一定規(guī)模的虧損，大量充電站處于閑置狀態(tài)。

 

此后，國網(wǎng)調(diào)整在電動汽車充電設(shè)施領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局，從建樁轉(zhuǎn)向牽頭構(gòu)建充電生態(tài)。

 

今年3月3日，國網(wǎng)電動汽車公司與比亞迪汽車、上汽乘用車、奇瑞新能源等6家合作伙伴“云簽約”超過4萬個“車電服務(wù)包”銷售意向協(xié)議。這種類似“合約機”的充電套餐，讓新能源汽車車主在國家電網(wǎng)充電樁上即插即充、自動扣費，實現(xiàn)了車、樁、網(wǎng)、電的高效互動。3月，國家電網(wǎng)公開招募充電樁“合伙人”。無論是私人樁樁主，還是充電樁商戶，或者是充電樁生產(chǎn)企業(yè)，都能以樁、場地、資本等任一方式“入股”。國網(wǎng)電動汽車公司數(shù)據(jù)顯示，截至3月26日，“合伙人”模式下總計受理418單，其中，場地投入254家、樁群商戶75家、充電樁生產(chǎn)企業(yè)34家。

 

此外，國網(wǎng)電動汽車公司還在與19家省級合資公司正在加速機制改革，將與省級電力公司實現(xiàn)“股權(quán)對等”，加快拓展屬地市場。

 

目前，國家電網(wǎng)累計建成充換電站1.16萬座、充電樁9.58萬個，覆蓋19省份、170多個城市，在高速公路快充方面形成“十縱十橫兩環(huán)”網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)經(jīng)營的全國最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺累計接入充電樁45.7萬個，占全國總量的85%以上。