電動汽車的市場化進程一方面取決于產品本身性能的提升,另一方面則是充電設施是否完善。截至2019年底,我國充電樁保有量121.9萬個,同比增長56.95%。其中:公共類充電樁保有量51.64萬個,私人類充電樁保有量70.26萬個,中國充電基礎設施公共類充電設施保有量全球第一。截至2019年底,全國新能源汽車保有量381萬輛,全國車樁比約為3.13:1,較上年的3.36:1有所上升,但仍處于較低的水平,與政策規劃的2020年接近1:1的目標相距甚遠。充電設施建設大大落后于新能源汽車產品推廣規模,充電設施建設滯后已成為制約我國電動汽車大規模推廣的重要因素,尤其是在三四線城市的推廣。
為此,近兩年我國政府出臺了一系列政策措施,加快充電樁的建設。2018年12月,發改委、能源局、工信部和財政部等四部門聯合頒布了《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》(下稱《計劃》),明確提出力爭用3年時間大幅提升充電技術水平,提高充電設施產品質量,加快完善充電標準體系,全面優化充電設施布局,顯著增強充電網絡互聯互通能力,快速升級充電運營服務品質,進一步優化充電基礎設施發展環境和產業格局。
2019年3月,新的新能源汽車補貼政策出臺,補貼幅度整體較2018年退坡超過60%。其中值得注意的是,政策明確規定新能源汽車地方補貼退出,以后地方補貼改為補貼充電樁建設及運營,這對充電樁建設進度的加快無疑是巨大的利好。2020年3月4日,中共中央政治局常務委員會召開會議,研究當前新冠肺炎疫情防控和穩定經濟社會運行重點工作,要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。新能源充電樁納入新基建,成為國家基礎設施建設的重點。4月9日,國家發展改革委產業發展司副司長蔡榮華介紹,目前,部分充電設施建設項目已經陸續開工建設,從行業協會摸底調查的情況來看,預計2020年全年能夠完成投資100億元左右,新增公共樁約20萬個。
與此同時,各地方政府也出臺本地充電樁建設及運營補貼方案,并且具體的推廣目標及補貼細則進一步明晰,代表性城市包括北京、上海、廣州、深圳、武漢、杭州等一線及新一線城市。
除了政府,企業在充電樁市場的布局進度也在加快,4月14日,國家電網宣布126個充電樁項目在18省市同時開建,2020年計劃安排充電樁建設投資27億元,新增7.8萬個充電樁,以補充居民區充電難、平臺互聯互通不足等行業短板。而南方電網計劃全年投資12億元建設充電基礎設施,未來四年投資規模累計將達251億元,將建成大規模集中充電站150座,充電樁38萬個,為現有數量的10倍以上。除了國家電網和南方電網外,華為、阿里、百度、寧德時代等紛紛加大在充電樁領域的布局,以搶占規模近萬億的充電樁市場。