這家聲名狼藉的企業(yè)，在主營(yíng)業(yè)務(wù)上也沒(méi)有任何成績(jī)。其工廠開(kāi)建5年的生產(chǎn)基地雜草叢生，而廠家標(biāo)榜試制成功的電動(dòng)汽車(chē)5年未見(jiàn)批量生產(chǎn)。即便是當(dāng)?shù)卣疄榱朔龀侄喯碌能?chē)輛，也因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題根本無(wú)法使用。這樣一家“前科”頗多的企業(yè)，獲得生產(chǎn)資質(zhì)自然引起了業(yè)內(nèi)的爭(zhēng)論和質(zhì)疑。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家有嚴(yán)格的新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)刂С窒拢龠_(dá)要達(dá)標(biāo)也不是難事。但復(fù)活的路，速達(dá)也只是走完了第一步。
不過(guò)對(duì)速達(dá)來(lái)說(shuō)，它可能不用走得太遠(yuǎn)。對(duì)很多僵尸企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的完全造血，具備市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)能力可能不是復(fù)活的目的。汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)一直是一個(gè)稀缺資源，在傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域，造車(chē)資質(zhì)價(jià)格昂貴，此前民營(yíng)企業(yè)基本都是通過(guò)收購(gòu)瀕臨倒閉的企業(yè)而進(jìn)入整車(chē)制造領(lǐng)域，代價(jià)往往十分巨大，有些企業(yè)更是公開(kāi)叫賣(mài)生產(chǎn)資質(zhì)，價(jià)格高達(dá)十幾億元甚至幾十億元，而收購(gòu)者往往還需要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資，將已經(jīng)處于僵死狀態(tài)的企業(yè)盤(pán)活。
殼資源的珍貴使得企業(yè)對(duì)其趨之若鶩，地方也將之視為至寶。從2014年開(kāi)始，國(guó)家原則上不再批準(zhǔn)傳統(tǒng)汽車(chē)公司開(kāi)廠生產(chǎn)，基本上關(guān)閉了傳統(tǒng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的申請(qǐng)大門(mén)。近日，一則消息更是把燃油車(chē)企再次推到了風(fēng)口浪尖。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)年勇日前表示，目前相關(guān)部門(mén)正在起草《關(guān)于完善汽車(chē)投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》，內(nèi)容包括禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能，加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。
這意味著傳統(tǒng)汽車(chē)的生產(chǎn)資質(zhì)申請(qǐng)已基本大門(mén)緊閉。在關(guān)上一扇門(mén)的時(shí)候，新能源汽車(chē)則打開(kāi)了另一扇門(mén)。從最開(kāi)始的三四家企業(yè)可以獲得生產(chǎn)資質(zhì)，到后期10家以?xún)?nèi)，再到現(xiàn)在對(duì)企業(yè)數(shù)目不設(shè)限制，新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)申請(qǐng)可以說(shuō)是完全敞開(kāi)了大門(mén)。
這種復(fù)活造成了大量的資源浪費(fèi)。從投資上來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上目前已經(jīng)出現(xiàn)了過(guò)剩跡象，包括電池和整車(chē)制造等。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，整個(gè)行業(yè)的規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)超出目前市場(chǎng)消費(fèi)的10倍以上，未來(lái)的閑置產(chǎn)能可能更加巨大。而地方在推動(dòng)新能源汽車(chē)走向市場(chǎng)的時(shí)候，基本是采取本地優(yōu)先的政策，這些短時(shí)間內(nèi)復(fù)活的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品基本沒(méi)有接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，產(chǎn)品質(zhì)量待考。由此可能造成多重潛在風(fēng)險(xiǎn)，包括破壞新能源汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境、對(duì)使用者造成生命危險(xiǎn)、財(cái)政資金的浪費(fèi)等。
不僅僅是這一家企業(yè)，目前在各地已經(jīng)出現(xiàn)這種僵尸企業(yè)復(fù)活的苗頭。由于新能源汽車(chē)提供的機(jī)會(huì)，各地已經(jīng)倒閉的車(chē)企開(kāi)始紛紛找渠道復(fù)活，但由于其缺少技術(shù)、市場(chǎng)基礎(chǔ)，大都是提供進(jìn)入本地市場(chǎng)的機(jī)會(huì)和生產(chǎn)資質(zhì)。這種情況在商用車(chē)生產(chǎn)商中更加明顯，一些企業(yè)打著新能源汽車(chē)的旗子，搖身一變就成為高精尖，實(shí)際上卻“換湯不換藥”。在國(guó)家去產(chǎn)能的背景下，這種“逆向而行”的做法，危害巨大。
當(dāng)然，目前我們還無(wú)從得知速達(dá)是否在被列入僵尸企業(yè)名單的幾年中臥薪嘗膽，通過(guò)改革獲得了新生，但整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)的這種苗頭讓人擔(dān)憂。在新能源汽車(chē)發(fā)展中，多種落后的“生意”接連而出，包括使用柴油機(jī)發(fā)電給電動(dòng)車(chē)“補(bǔ)電救援”、傳統(tǒng)車(chē)簡(jiǎn)單“油改電”等，這給以節(jié)能減排，技術(shù)上要彎道超車(chē)為目標(biāo)的新能源汽車(chē)蒙上了陰影。這對(duì)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，有害無(wú)益。
引進(jìn)“鯰魚(yú)”當(dāng)然無(wú)可厚非，新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)可以進(jìn)行開(kāi)放式申請(qǐng)，但一定要有進(jìn)有出、有保有壓。企業(yè)拿到生產(chǎn)資質(zhì)不意味就萬(wàn)事大吉，可以坐等收錢(qián)了，相應(yīng)的退出機(jī)制要跟上，處罰機(jī)制也要跟上，讓企業(yè)時(shí)刻保持在高壓線上。在資質(zhì)申請(qǐng)上，一定要注意對(duì)企業(yè)研發(fā)能力的考核，而非硬件設(shè)施的注重。讓真心要造車(chē)的企業(yè)獲得政策支持，讓魚(yú)目混珠者在政策的高壓下，盡快淘汰。只有實(shí)現(xiàn)升級(jí)、淘汰、扶持的連續(xù)化，才能真正有效地促進(jìn)新能源汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)作者：王國(guó)信
