近日，福建寧德市發(fā)改委、工信局印發(fā)《寧德市加快推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（2020-2022年）》，其中指出重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、消費(fèi)鋰離子電池及正極、負(fù)極、隔膜、電解液等關(guān)鍵材料，力爭(zhēng)到2022年培育工業(yè)領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)18家。百億龍頭企業(yè)包含寧德新能源、寧德時(shí)代、寧德邦普、時(shí)代一汽動(dòng)力電池、廈鎢新能源等六家電池企業(yè)。
寧德市加快推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和
小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（2020-2022年）
為落實(shí)《福建省工業(yè)和信息化廳福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）的通知》（閩工信法規(guī)〔2019〕178號(hào)）精神，加快推動(dòng)我市制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大做優(yōu)，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出實(shí)施意見如下：
一、工作目標(biāo)
以制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，力爭(zhēng)到2022年培育工業(yè)領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)18家，小巨人企業(yè)60家，帶動(dòng)形成2個(gè)以上規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群和一大批“專精特新”企業(yè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.新能源電池產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快寧德動(dòng)力類、消費(fèi)類鋰離子電池重大關(guān)鍵材料的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)帶動(dòng)鋰離子電池上游原材料供應(yīng)商集聚發(fā)展和下游5G智能產(chǎn)品、儲(chǔ)能、特種車輛、電動(dòng)船舶等終端應(yīng)用，打造鋰電池從“原料-生產(chǎn)-回收利用”的閉合循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進(jìn)新能源科技三期、寧德時(shí)代湖西動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)；重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、消費(fèi)鋰離子電池及正極、負(fù)極、隔膜、電解液等關(guān)鍵材料，力爭(zhēng)形成從配套材料及結(jié)構(gòu)件、電芯和Pack制造到鋰電設(shè)備、配套軟件、電池回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地。
2.不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快400系列不銹鋼發(fā)展以及雙相、超級(jí)雙相不銹鋼等高端產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)，推進(jìn)不銹鋼復(fù)合材及深加工、標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)配件以及成套設(shè)備、廚衛(wèi)設(shè)備、建筑裝飾等精深加工產(chǎn)品發(fā)展；加快形成“原料-冶煉-熱軋-冷軋深加工-不銹鋼制品-銷售”的完整產(chǎn)業(yè)體系；加快青拓?zé)o縫鋼管項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，推進(jìn)青拓不銹鋼冷軋及深加工配套項(xiàng)目、奧展不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)青拓不銹鋼中厚板項(xiàng)目前期工作，著力打造全球最大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地。
3.新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新能源汽車基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用等，重點(diǎn)發(fā)展新能源乘用汽車整車、“三電”（電池、電機(jī)、電控）系統(tǒng)、以及整車和“三電”系統(tǒng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)新能源汽車新車型，推進(jìn)上汽寧德基地一期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)上汽寧德基地二期項(xiàng)目落地，著力打造東南沿海最具競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
4.銅材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子工業(yè)用銅、銅箔、銅桿、銅帶等精深加工業(yè)，推進(jìn)復(fù)合材料和電子工業(yè)用銅、高精銅帶管等產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展，努力打造銅精礦貿(mào)易、冶煉、深加工、循環(huán)產(chǎn)業(yè)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。加快東南銅業(yè)40萬(wàn)噸陰極銅產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)正威電子信息新材料科技城項(xiàng)目加快建設(shè)。
5.其他產(chǎn)業(yè)。實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新、智能制造、兩化融合、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開拓和綠色發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持電機(jī)、按摩器、化油器等電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)加快智能制造和兩化融合，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效電機(jī)、伺服電機(jī)、智能按摩器、通用機(jī)整機(jī)、新型化油器等產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。食品加工業(yè)加強(qiáng)水產(chǎn)、茶葉、食用菌等食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化、企業(yè)化建設(shè)，提升精深加工比例，提高產(chǎn)品附加值。合成革產(chǎn)業(yè)推動(dòng)合成革產(chǎn)業(yè)全面實(shí)施綠色制造，重點(diǎn)發(fā)展水性、無(wú)溶劑、超纖及箱包、服裝等后段精深加工產(chǎn)品。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物藥物、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物品種及海洋生物制藥、生物酶制劑等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快新藥、現(xiàn)代中藥、生物藥物研發(fā)，向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。冶金新材料行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展精品鋼、汽車用鋼、工（模）具鋼等產(chǎn)品，推進(jìn)氧化鋯、稀土永磁、釩鈦等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)合規(guī)產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入。
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要把促進(jìn)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)做大做強(qiáng)擺上重要議事日程，切實(shí)按照工作職能和責(zé)任分工狠抓落實(shí)，強(qiáng)化政策推動(dòng)和分類指導(dǎo)。建立縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)掛鉤優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)工作機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)制定細(xì)化實(shí)施方案，提供“一對(duì)一保姆式服務(wù)”和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，跟蹤了解優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中的困難問題。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門
2.加大培育力度。落實(shí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)和技改設(shè)備補(bǔ)助政策，引導(dǎo)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)圍繞加快產(chǎn)品升級(jí)換代，積極實(shí)施技術(shù)改造，增加項(xiàng)目有效投資，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)增效，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)智能化改造，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛運(yùn)用新一代信息技術(shù)實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，提升企業(yè)管理數(shù)字化水平。
責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
3.強(qiáng)化要素保障。對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地使用權(quán)出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)的70%和評(píng)估價(jià)執(zhí)行。在符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的前提下，利用現(xiàn)有工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)多層廠房需要增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。落實(shí)電力直接交易、豐棄水期電價(jià)等用電政策，落實(shí)輸配電價(jià)方案。引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)從園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、投入產(chǎn)出、園區(qū)配套、管理服務(wù)、安全生產(chǎn)等方面加強(qiáng)建設(shè)，改造提升為功能完備、宜居宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)。
責(zé)任單位：市自然資源局、稅務(wù)局、工信局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、住建局、應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)寧德供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
4.引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。全面落實(shí)國(guó)家、省市出臺(tái)的支持創(chuàng)新發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)和幫助制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)牽頭單位、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心牽頭單位并爭(zhēng)取省級(jí)資金支持。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，分別給予80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
5.加大金融支持。加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)信貸支持，做到不減少信貸規(guī)模、不釜底抽薪、不提高續(xù)貸門檻、不隨意抽貸、不隨意壓貸。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展股權(quán)、債權(quán)融資渠道。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)貸款平均利率要有明顯下降。完善應(yīng)急保障資金管理制度，加快周轉(zhuǎn)周期、次數(shù)，推廣“無(wú)間貸”“無(wú)還本續(xù)貸”“小微快貸”，加大對(duì)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)“過(guò)橋”轉(zhuǎn)貸支持。完善政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)制度和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、代償補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面，降低政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入至1%以下。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、省技改基金作用，扶持、激勵(lì)、引導(dǎo)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)投資。
責(zé)任單位：市金融辦、財(cái)政局、工信局、人行寧德市中心支行、寧德銀監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
6.完善人才保障。對(duì)被認(rèn)定為“天湖人才”的企業(yè)高層次人才給予最高100萬(wàn)元的首套房購(gòu)房補(bǔ)助，每?jī)赡暝谌蟹秶噙x20名企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，給予每人8萬(wàn)元補(bǔ)助并可參照享受寧德市二級(jí)醫(yī)療保健待遇。在市直定點(diǎn)醫(yī)院開設(shè)高層次人才收費(fèi)和取藥優(yōu)先窗口，為入選一類至四類的“天湖人才”提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，被認(rèn)定為“天湖人才”的一類人才可參照享受寧德市二級(jí)醫(yī)療保健待遇。符合條件的人才子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，由所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排到條件較好的學(xué)校就讀。組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。落實(shí)發(fā)放“三都澳英才卡”，為各類人才提供健康醫(yī)療、子女教育、出入境、影院觀演等便利服務(wù)。
責(zé)任單位：市委組織部、工信局、住建局、衛(wèi)健委、財(cái)政局、人社局、教育局、醫(yī)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
