4月23日，國家財政部、工信部、科技部、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策》的通知，從即日起實施，2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。
“此次政策是對新能源車發(fā)展的重大利好，我們?nèi)詧猿秩ツ甑呐袛?mdash;—今年新能源汽車有希望挑戰(zhàn)160萬輛的預期。“乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示。
新規(guī)重“公”輕“私” 退坡平緩
《通知》顯示，綜合技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。新規(guī)同時注意了補貼退坡力度的平緩和節(jié)奏，原則上2020-2022年補貼標準分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。
同時，在公共交通等非私人用車領(lǐng)域，包括城市公交、道路客運、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。
“穩(wěn)定的補貼可以很好拉動出租車、網(wǎng)約車的需求，有利于城市環(huán)境改善和新能源車需求的穩(wěn)定增長。”崔東樹分析表示。
針對《通知》中設(shè)置年度補貼200萬輛上限的考慮，有業(yè)內(nèi)人士認為，此舉是在既考慮新能源汽車行業(yè)發(fā)展、刺激消費及目前經(jīng)濟環(huán)境下做出的一種“平衡”，“設(shè)置年度200萬輛的補貼上限，將在一定程度上緩解財政的壓力。”
“預計新能源車今年應(yīng)該不會達到200萬輛的補貼上限。”崔東樹表示，按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，去年新能源汽車銷量是119萬輛，加上進口車突破120萬輛，未來的增長應(yīng)該是可持續(xù)的，“總體來看，補貼的效果將相對明顯。但由于設(shè)置了過渡期，今年4-6月份的（新能源汽車的）銷量難以得到一個有效的提升；6月份之后，整個新能源車輛會得到一個相應(yīng)的較大的提升。”
此前，崔東樹曾預測在各項政策的刺激下，今年國內(nèi)新能源汽車銷量將達到160萬輛。
此外，針對《通知》中有關(guān)對補貼標準技術(shù)指標的優(yōu)化，崔東樹表示，新能源車的技術(shù)標準應(yīng)該是由市場決定，而不應(yīng)簡單由補貼決定，“由于目前的電池能量密度實際上還是系統(tǒng)能量密度，并非單體能量密度，因此我們應(yīng)該提升單體能量密度，而弱化對新能源的系統(tǒng)能量密度的要求。”
換電模式受鼓勵 利好蔚來、北汽新能源
除了平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，《通知》中另一值得關(guān)注的是首次對“換電模式”提出了明確的“以獎代補”。
《通知》規(guī)定，新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規(guī)定限制。
上述新規(guī)對不同新能源車企產(chǎn)生了不同程度的影響。其中，以蔚來汽車為例，其目前在售的兩款車系蔚來ES8和蔚來ES6售價均在30萬元以上，但蔚來汽車采用了“換電模式”，因此也被納入到了補貼的范圍內(nèi)。
“作為一家全系車型售價均在30萬元以上，且均支持‘換電模式’的企業(yè)，蔚來承諾：在2020年5月31日前提車的用戶，可按照2019年國家補貼標準享受補貼，差額由蔚來承擔。”蔚來汽車聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁秦力洪表示，“國家對‘換電模式’的認可，以及對‘車電分離’道路的肯定，是電動汽車行業(yè)進一步發(fā)展的重大利好。”
同樣力推“換電模式”的北汽新能源也將成為新政的最大收益者——北汽新能源目前在售車型絕大部分不超過30萬元，且其銷量車輛在非私人領(lǐng)域的占比較大。
“補貼新政體現(xiàn)了國家更加看重新能源汽車在大眾消費市場上的推廣，一定程度上也將緩解企業(yè)因疫情影響、經(jīng)濟波動和消費疲軟所帶來的負面影響。”北汽新能源相關(guān)負責人對財聯(lián)社記者表示，北汽新能源是全球第一個將“換電模式”帶入大規(guī)模商業(yè)化運營的新能源車企，“在針對特定場景的出租車領(lǐng)域，目前已初現(xiàn)成效。”
“由于‘換電模式’目前主要應(yīng)用于出租車等領(lǐng)域，因此，也在一定程度上體現(xiàn)了新政‘重公輕私’的政策連貫性。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
對于補貼新政劃定的“30萬元門檻”，崔東樹認為，部分高端新能源車型價格偏高、補貼的效率偏低，不利于加速推動新能源車與傳統(tǒng)車的價格并軌。“價格是新能源車與傳統(tǒng)車競爭的核心手段，通過補貼的因素，可進一步促進新能源車的成本與價格降低，推動新能源車與傳統(tǒng)車加速并軌，對新能源汽車增量有很好的促進作用，也將促進產(chǎn)業(yè)鏈更加健康地發(fā)展。”
