詳情如下：

 

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

 

省發(fā)改委《關(guān)于2022年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告》已經(jīng)省十三屆人大七次會議審議通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請據(jù)此安排工作。

 

各專項計劃由省發(fā)改委會同有關(guān)部門另行下達。

 

2022年2月9日

 

 

省發(fā)改委

 

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，省第十二次黨代會也將召開，做好今年工作意義重大。全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％左右，在實際工作中盡可能爭取更好的結(jié)果；城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)；居民消費價格漲幅3％左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；糧食產(chǎn)量保持在500億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；能耗強度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性。

 

根據(jù)省委經(jīng)濟工作會議精神，按照省《政府工作報告》部署，圍繞乘勢而上、排難而進，在危機中育新機、于變局中開新局，奮力實現(xiàn)“開局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”的目標(biāo)，2022年重點做好十個方面的工作。

 

 

(一)積極擴大有效投資。圍繞產(chǎn)業(yè)、交通、城建、環(huán)保、文旅等方面，謀劃一批管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)、引領(lǐng)性強、輻射帶動作用廣的重大項目。搶抓國家宏觀政策窗口期，緊盯重大引調(diào)水工程、城市燃?xì)夤艿馈⒓Z食安全、污水處理等重點投向，加快地方政府專項債發(fā)行使用，加大項目推進力度。落實“要素跟著項目走”要求，加強項目審批、資金、土地、環(huán)境等方面服務(wù)保障，對所有億元以上的項目實行“點對點”服務(wù)，全力推進5771個億元以上續(xù)建項目加快建設(shè)，5516個億元以上新開工項目盡快開工。新開工襄陽至荊門高鐵、沿江高鐵合肥至武漢段、武漢樞紐直通線、鄂黃第二過江通道、天河機場三跑道、鄂北水資源配置二期、羅田平坦原、漢川電廠四期、華潤蒲圻電廠三期等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。

 

(二)加快提振居民消費。深入實施促進消費擴容升級三年行動。支持武漢創(chuàng)建國際消費中心城市，襄陽、宜昌打造區(qū)域性消費中心城市，其他市州創(chuàng)建特色消費中心城市。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，提升新能源汽車充換電設(shè)施服務(wù)保障能力，鼓勵有條件的地方在家電等領(lǐng)域?qū)嵤┬乱惠?ldquo;以舊換新”行動。出臺加快電商發(fā)展提升實物商品網(wǎng)上零售額若干措施。精心舉辦農(nóng)博會、楚菜博覽會、中部酒博會等重點品牌展會，舉辦“荊楚購物節(jié)”“歡購荊楚夜”“放心舒心消費在湖北”等系列促消費活動，促進老字號創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)國家體育消費試點城市。力爭全年社會消費品零售總額增長10％以上。

 

 

(一)強化科技硬核支撐。全力爭創(chuàng)武漢國家科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心。爭取國家盡快出臺中國(武漢)光谷建設(shè)方案，推動光谷科創(chuàng)大走廊重大科創(chuàng)項目加快建設(shè)。加快推進6個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)，支持9個湖北實驗室高效運行，在光電等優(yōu)勢領(lǐng)域爭創(chuàng)國家實驗室和國家實驗室重要基地。推進襄陽、宜昌區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快完善“襄十隨神”“宜荊荊恩”科技創(chuàng)新聯(lián)盟。加快培育國家創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市后備隊，強化縣域科技創(chuàng)新多點支撐。聚焦“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求，圍繞類腦智能、量子信息、深海空天、氫能源等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施重大技術(shù)攻關(guān)。

 

(二)優(yōu)化創(chuàng)新要素配置。持續(xù)實施“楚天英才計劃”，加快集聚科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年科學(xué)家、海外高層次人才。優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，更大力度落實科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)改革”。實施科技金融“滴灌行動”升級版，引導(dǎo)社會資本進入創(chuàng)新鏈上游。深入實施高新技術(shù)企業(yè)“十百千萬”行動，全年新增高新技術(shù)企業(yè)4000家以上。

 

(三)加快科技成果轉(zhuǎn)化。組織實施高校院所科技創(chuàng)新躍升計劃，加強高校院所科技創(chuàng)新平臺、重大任務(wù)、重點學(xué)科建設(shè)，擴大職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點范圍，積極推進大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)融合”，打造環(huán)大學(xué)科技創(chuàng)新生態(tài)圈。加快建設(shè)湖北?漢襄宜國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，建好用好線上線下技術(shù)交易大市場，全年技術(shù)市場成交額達到2500億元以上。

 

(一)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，對每個產(chǎn)業(yè)集群實行“一張產(chǎn)業(yè)地圖、一個實施方案、一位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一個專家團隊跟進、一套工作專班服務(wù)”的“五個一”工作機制。開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，加快提升4個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力，新增8個以上省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。打造世界一流的“光芯屏端網(wǎng)”等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成全國領(lǐng)先的汽車制造、現(xiàn)代化工、大健康、航空航天產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工新高地。加快482個億元以上重大新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)投產(chǎn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長15％以上。

 

(二)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入落實技改“13條”，實施重點技改示范項目500個以上、億元以上技改項目1500個以上，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級。支持東風(fēng)嵐圖、東風(fēng)乘用車、上汽通用武漢分公司等企業(yè)加大新能源汽車生產(chǎn)投放力度，加快東風(fēng)本田四廠、小鵬汽車、億緯鋰能、中航鋰電等項目推進，更大力度壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。加快推動寧德時代、華魯恒升等一批重大項目建設(shè)，延伸現(xiàn)代化工和新材料產(chǎn)業(yè)鏈。有序推動冶金、建材、石化等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。加快湖北(黃石、襄陽)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和縣城示范區(qū)(仙桃)建設(shè)。深入開展質(zhì)量提升行動，持續(xù)增強湖北產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。

 

(三)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力爭研發(fā)設(shè)計和科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15％以上，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長20％以上。著力推動生活性服務(wù)業(yè)邁上新臺階，高水平舉辦第四屆世界大健康博覽會、第二屆中國(武漢)文化旅游博覽會，引導(dǎo)更多社會資本進入大健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等“幸福產(chǎn)業(yè)”。深化文旅融合發(fā)展，推進恩施等地創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，支持紅安等地創(chuàng)建紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，支持三峽大瀑布等創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，支持神農(nóng)架、武當(dāng)山建設(shè)世界級旅游景區(qū)，全力打造世界知名旅游目的地。持續(xù)推動服務(wù)業(yè)“五個一百”工程重點項目建設(shè)，完成投資300億元以上。

 

(四)推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。深入實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長20％以上。加快建設(shè)中國電信、三峽東岳廟等10個大數(shù)據(jù)中心，新建2.6萬個5G宏基站，推進“星火?鏈網(wǎng)”國家超級節(jié)點、華為長江鯤鵬等項目建設(shè)。積極推廣“上云、賦智、用鏈”等新技術(shù)應(yīng)用，推出“100＋”典型應(yīng)用場景。廣泛開展傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字賦能，新增50家省級智能制造試點示范。繼續(xù)舉辦中國5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全球技術(shù)創(chuàng)新峰會等高規(guī)格活動。

 

 

(一)建設(shè)高效暢通流通體系。按照強化現(xiàn)代交通“硬聯(lián)通”要求，全年完成鐵水公空基礎(chǔ)設(shè)施投資1800億元。加快建設(shè)武漢陸港型國家物流樞紐，武漢、宜昌港口型國家物流樞紐，武漢國家骨干冷鏈物流基地，提升武漢東西湖、宜昌三峽及黃石新港物流園3個國家物流示范園功能。支持十堰、襄陽、鄂州申創(chuàng)國家物流樞紐。加快三峽樞紐聯(lián)運轉(zhuǎn)運、陽邏港聯(lián)運平臺、沙洋疏港鐵路等67個多式聯(lián)運重點項目建設(shè)，改造升級一批重要商品儲備設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施。不斷完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，持續(xù)推進電子商務(wù)進農(nóng)村。

 

(二)多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實施重大機遇，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工，推動優(yōu)勢產(chǎn)品、主力企業(yè)和新增長點擴大出口規(guī)模，全年外貿(mào)進出口增長12％以上。出臺擴大開放系列政策措施，推動自貿(mào)試驗區(qū)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、跨境電商綜合試驗區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等開放平臺提質(zhì)增效，提升口岸功能。積極推動鄂州、荊州、荊門、仙桃等綜保區(qū)申報工作。培育縣域外貿(mào)產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”，積極推動10個縣利用外資實現(xiàn)零的突破。

 

(三)積極融入共建“一帶一路”。加快建設(shè)武漢長江中游航運中心，創(chuàng)建中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點，推進武漢天河機場、鄂州花湖機場客貨“雙樞紐”聯(lián)動發(fā)展。支持中法生態(tài)示范城、中日產(chǎn)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園、中俄托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū)等國際合作園區(qū)建設(shè)。高水平舉辦中國—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇暨中國(湖北)—歐洲企業(yè)合作大會等對外經(jīng)貿(mào)活動，承辦《濕地公約》第十四屆締約方大會等重大國際性活動。

 

 

(一)深化“高效辦成一件事”。錨定“四最”目標(biāo)，推動項目測繪“多測合一”、各類規(guī)劃“多規(guī)合一”、專題評價“多評合一”、圖紙審查“多審合一”、竣工驗收“多驗合一”，整合精簡審批事項。“一事聯(lián)辦”事項由21項擴大到40項以上。深化“證照分離”改革，審批改備案和告知承諾事項達到120項以上。強化問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力破除惠企政策獲取、“紅頂中介”整治、招投標(biāo)事項辦理、工程建設(shè)項目審批等方面頑瘴痼疾。加強法治環(huán)境、市場環(huán)境建設(shè)，維護公平競爭市場秩序，著力打造“辦事情靠制度不靠人情，解決問題靠法治不靠關(guān)系”的良好社會環(huán)境。大力弘揚“有呼必應(yīng)、無事不擾”的店小二精神，強化營商環(huán)境正面典型激勵和負(fù)面典型問責(zé)。

 

(二)加快培育壯大市場主體。全面落實國家組合式減稅降費政策，深化“免申即享”改革，促進惠企政策更高效率落地見效。圍繞先進制造、科技研發(fā)、商貿(mào)流通、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域，系統(tǒng)化實施孵化工程、成長工程、品牌工程，力爭新增市場主體100萬戶以上。加大“個轉(zhuǎn)企”“小進規(guī)”“小進限”等政策激勵力度。完善常態(tài)化申報工作機制，力爭培育國家級“專精特新”企業(yè)200家以上、“瞪羚”企業(yè)100家以上。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的支持力度，新增普惠小微企業(yè)貸款1200億元以上、新增各項貸款7700億元以上。

 

(三)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推進省屬國有企業(yè)改革重組工作，開展湖北武漢區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。推進國有資產(chǎn)管理改革，構(gòu)建集中統(tǒng)一、分類管理、授權(quán)明確、權(quán)責(zé)一致的國有資產(chǎn)監(jiān)管新體系。常態(tài)化開展民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境評價，落實民營企業(yè)參與重大涉企政策出臺機制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度。積極申報要素市場化配置綜合改革試點，在土地、勞動力、技術(shù)等要素領(lǐng)域探索創(chuàng)新。有序推進電力行業(yè)改革，開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點。積極推動地方法人金融機構(gòu)改革，實施上市企業(yè)倍增計劃，新增上市公司20家。加強誠信湖北建設(shè)，加快建立法人和公民信用積分評價體系，完善守信褒獎和失信懲戒機制，在政府采購、招投標(biāo)、市場監(jiān)管等事項中充分發(fā)揮信用報告作用，營造“人人講信用、事事守信用”的良好社會氛圍。

 

 

(一)支持“一主引領(lǐng)”提升能級。支持武漢盡快躋身2萬億城市行列，提升城市功能，塑造城市精神，厚植文化底蘊，強化龍頭引領(lǐng)，帶動武漢城市圈增強科技策源、金融服務(wù)、綜合交通、產(chǎn)業(yè)集聚等功能。深入推進武漢城市圈同城化，初步建成合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個以上，加快建設(shè)以鄂州花湖機場為核心區(qū)域的臨空經(jīng)濟區(qū)。持續(xù)打通市際瓶頸路，2022年新開工55個項目，力爭建成19個。推動城市圈內(nèi)90％以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一圈通辦”。

 

(二)強化“兩翼驅(qū)動”協(xié)同發(fā)力。支持襄陽、宜昌進一步壯大經(jīng)濟總量，打造中部非省會城市龍頭，“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群聯(lián)手打造更具競爭力的汽車、現(xiàn)代化工、新材料、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)荊荊鐵路、沿江高鐵、西十高鐵、長江航道提質(zhì)升級等區(qū)域貫通工程。支持襄陽、宜昌圍繞建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市和國家物流樞紐承載城市，加快區(qū)域集疏運體系和多式聯(lián)運發(fā)展。加快打造一批省域區(qū)域中心城市。

 

(三)推動縣域經(jīng)濟加快壯大。深化擴權(quán)賦能強縣改革，抓好“一縣一品”“一業(yè)一品”，大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟、網(wǎng)狀經(jīng)濟，支持縣域集中資源打造1—2個重點特色產(chǎn)業(yè)，做大做強全省70個縣域重點成長性產(chǎn)業(yè)集群。以71個縣域省級以上開發(fā)區(qū)為重點，實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級和循環(huán)化改造工程。扎實推進“三百”工程，推動“百強縣”爭先進位，力爭GDP過1000億元的縣增至5個、過500億元的增至20個。

 

(四)推進新型城鎮(zhèn)化擴能提質(zhì)。扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，2022年力爭實現(xiàn)45萬以上人口在城鎮(zhèn)落戶。推進城市更新工程，啟動3053個老舊小區(qū)改造項目，籌集6.7萬套保障性租賃住房，改造棚戶區(qū)4.8萬套。持續(xù)抓好陽新、監(jiān)利等10個國家新型城鎮(zhèn)化示范縣(市)建設(shè)。加快建設(shè)城市運行管理平臺，推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

 

(五)加快區(qū)域合作務(wù)實開展。深入實施長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，積極爭取國家在區(qū)域規(guī)劃、重點項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予傾斜支持。加快建設(shè)長江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)等試點示范。支持荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。推動大別山革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)振興發(fā)展。深入實施京鄂對口協(xié)作。

 

 

(一)夯實糧食穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田420萬畝。集中力量推進1800萬畝水稻核心區(qū)、1000萬畝小麥優(yōu)勢區(qū)和鄂西春玉米、鄂北夏玉米生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)主糧生產(chǎn)基地。嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，蔬菜面積穩(wěn)定在1850萬畝以上。大力實施種業(yè)振興行動，加快建設(shè)種質(zhì)資源中期庫，推進5個農(nóng)作物良種工程、4個畜禽良種工程、3個水產(chǎn)種業(yè)項目。強化生豬產(chǎn)能調(diào)控，提高精深加工水平。

 

(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級。持續(xù)抓好十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加強龍頭企業(yè)培育、區(qū)域品牌建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈融合。深入實施農(nóng)業(yè)科技“五五工程”，加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)攻關(guān)，推動宜昌蜜桔、潛江龍蝦、京山橋米、武昌魚、梁子湖蟹、赤壁青磚茶、隨州香菇等產(chǎn)業(yè)集群加快壯大。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入達到500億元以上。

 

(三)實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，提升農(nóng)村改廁、污水和生活垃圾治理水平。實施綠色種養(yǎng)循環(huán)、病蟲害綠色防控、畜禽糞污資源化利用、廢舊農(nóng)膜回收等試點示范項目。推動落實金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)社會投資有序落地，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。新改建農(nóng)村公路1萬公里。扎實推進江漢平原農(nóng)村飲水保障和鞏固提升工程。

 

(四)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，加快推進化解村級債務(wù)，爭取到2022年底全省50％以上非經(jīng)營性負(fù)債10—50萬元的村實現(xiàn)債務(wù)清零。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)體系和制度體系。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，辦好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點。推動農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo)。

 

(五)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，鞏固“兩不愁三保障”，持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持政策，實施“萬企興萬村”行動，促進脫貧人口持續(xù)增收。開展鞏固脫貧成果后評估，壓緊壓實各方責(zé)任。

 

(一)堅決落實長江大保護。加快生態(tài)省建設(shè)。編制實施千里長江綠色廊道工程規(guī)劃，以長江為軸打造最美岸線。扎實推進長江高水平保護十大攻堅提升行動、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大提質(zhì)增效行動，深化三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、四湖流域綜合治理。支持武漢市、三峽地區(qū)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范建設(shè)。推動生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革，建立完善流域橫向生態(tài)保護補償機制、南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)保護協(xié)作機制等。支持十堰、黃岡、恩施、咸寧等地開展“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。加快建設(shè)長江禁捕“天網(wǎng)工程”。

 

(二)持續(xù)推進污染防治。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，協(xié)同推進湖泊清淤和綜合治理試點、農(nóng)村黑臭水體治理試點，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地突出環(huán)境問題排查整治。全力改善空氣質(zhì)量，消除重污天氣，治理柴油貨車污染。實施土壤環(huán)境治理保護工程，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查整治，建立80—100個農(nóng)田殘膜省級監(jiān)測點。加強磷石膏綜合治理，持續(xù)開展全省危險廢物專項整治三年行動。

 

(三)科學(xué)有序推進碳達峰碳中和。完善能耗“雙控”制度，加強“兩高”項目精細(xì)化管理。深入推進碳排放權(quán)交易試點，建好用好全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)，著力培育低碳新興產(chǎn)業(yè)。實施新能源綜合基地開發(fā)工程，啟動隨縣、麻城、武穴、漢川、應(yīng)城等10個風(fēng)光火儲百萬千瓦新能源基地建設(shè)，加快推進9個風(fēng)電項目、75個光伏發(fā)電項目建設(shè)。實施34個煤電機組靈活性改造、節(jié)能改造、供熱改造項目。全面完成重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加快推廣節(jié)能節(jié)水用品，鼓勵使用環(huán)保再生產(chǎn)品和綠色設(shè)計產(chǎn)品，持續(xù)推進垃圾分類，提高資源回收利用水平。

 

(一)全面落實就業(yè)優(yōu)先政策。實施減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)舉措，著力保障高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。深入實施“才聚荊楚”工程，新增高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人。深入推進“我興楚鄉(xiāng)*創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，加強農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。完善“零工驛站”，促進多渠道靈活就業(yè)。

 

(二)穩(wěn)步提高社會保障水平。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，加快完善工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。建立職工醫(yī)保門診共濟保障制度，繼續(xù)擴大異地就醫(yī)住院和門診直接結(jié)算范圍。推進退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)，提升優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、軍供站等建設(shè)服務(wù)水平。持續(xù)推進未成年人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、農(nóng)村留守婦女等群體關(guān)愛服務(wù)工作。

 

(三)大力發(fā)展社會事業(yè)。加快推進教育強省建設(shè)，持續(xù)實施“十四五”學(xué)前教育行動計劃、高職院校“雙高計劃”、中職“雙優(yōu)計劃”，分類推進高等教育“雙一流”建設(shè)。落實組合式激勵政策，加快建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)和實訓(xùn)基地。加強鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。全面建設(shè)健康湖北，加強健康教育和健康管理，持續(xù)實施影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動，推進2500名大學(xué)生村醫(yī)配備。加快同濟醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層、貼近群眾。細(xì)化實施三孩生育配套政策，加強“一老一小”服務(wù)投入，開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動，新建80個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)綜合體，新增3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4萬個。進一步完善全民健身公共服務(wù)體系，加快體育公園建設(shè)。舉辦湖北省第十六屆運動會。積極推廣戶外運動、冰雪運動。建設(shè)150個“城市書房”“文化大院”“文化驛站”，加強文化旅游資源開發(fā)利用。

 

 

(一)持續(xù)做好疫情常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控。堅持“四傘并舉、常急兼?zhèn)洹⒕珳?zhǔn)施策、統(tǒng)籌均衡”，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，緊盯重點地區(qū)來鄂返鄂人員和進口冷鏈?zhǔn)称贰⒏唢L(fēng)險貨物等重點環(huán)節(jié)，關(guān)口前移、閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實公安、衛(wèi)健“兩個一體化”流調(diào)排查機制，守牢疫情輸入防線。

 

(二)加強糧食、能源安全保障。加快推進全省糧食應(yīng)急儲備保障中心建設(shè)，實施國有糧庫能力提升三年行動。強化重點節(jié)日、重大活動和用能高峰期能源安全穩(wěn)定供應(yīng)監(jiān)測，加強迎峰度夏(冬)電力、天然氣保供，確保全省電煤庫存保持在合理水平、天然氣保供和儲氣責(zé)任有力壓實。

 

(三)有效防范化解風(fēng)險。落實財政限額管理和預(yù)算管理制度，完善常態(tài)化監(jiān)測和風(fēng)險評估預(yù)警機制。推動高風(fēng)險地方法人金融機構(gòu)動態(tài)清零。強化P2P網(wǎng)貸機構(gòu)存量業(yè)務(wù)清退。加強房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測分析，精準(zhǔn)施策穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。抓好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩(wěn)價工作，落實價格補貼聯(lián)動機制。扎實開展全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。