在碳中和的推動(dòng)下,新能源步入發(fā)展快車道,一些潛在的矛盾也逐漸凸顯。
11月24日,記者調(diào)查獲悉,樅陽(yáng)平泰能源發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱“平泰能源”)麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目16#機(jī)位施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)停工,該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐拿利愢l(xiāng)村步道工程在一座山頂狹路相逢。原本巨石林立的山頂遭到破壞,部分巨石也滾落在施工道路旁。
樅陽(yáng)縣發(fā)改委人士告訴記者,上述風(fēng)電項(xiàng)目存在“暴力施工”的情況,導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)氐纳襟w和步道造成了破壞。平泰能源法人代表葉豫江向記者表示:“公司在施工過(guò)程中確實(shí)考慮不周,目前正在著手整改。”
山頂巨石被破壞
位于安徽省樅陽(yáng)縣城以東15公里,距離347國(guó)道3公里的郭橋村被大山環(huán)抱,這片山林被當(dāng)?shù)厝朔Q為大青山。順著郭橋村一路向上,便來(lái)到了石屋寺。
這座建于1436年的寺廟因一塊平坦的巨石而得名,天生巨石之下,形成了天然石屋,如今石屋寺被認(rèn)定為樅陽(yáng)縣文物保護(hù)單位。“明末宰相何如寵小時(shí)候就曾在這里讀書(shū)。”郭橋村村民李林(化名)向記者介紹道。
如今,站在鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)上,郭橋村的人工步道也在2021年開(kāi)工建設(shè)。然而,沿著即將修建完成的步道一路向上,山坡的另一側(cè)有一條施工土路與步道在山頂之上“殊途同歸”。
“旁邊的一條土路是為了安裝風(fēng)車修建的,大概是今年9月份開(kāi)始的。”李林向記者介紹道。
記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),如今上述風(fēng)電項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)處于停工狀態(tài),大量的石頭裸露在外被綠色的防塵網(wǎng)覆蓋,原本位于山頂?shù)木奘矟L落在施工道路旁。
“我們這里現(xiàn)在種地收入不太高,旁邊山腰間就是石屋寺。搞旅游我們很歡迎,游客來(lái)看的就是山頂?shù)拇笫^,現(xiàn)在為了安裝風(fēng)車,把大石頭破壞了。”李林向記者說(shuō)道。
記者了解到,李林口中的風(fēng)車屬于平泰能源樅陽(yáng)麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目。2019年4月,安徽省發(fā)改委批復(fù)了平泰能源樅陽(yáng)麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目,這是安徽省核準(zhǔn)的第一個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。項(xiàng)目地點(diǎn)位于安徽省銅陵市樅陽(yáng)縣樅陽(yáng)鎮(zhèn)和官埠橋鎮(zhèn)境內(nèi),設(shè)計(jì)容量20兆瓦,設(shè)計(jì)投資1.75億元。
天眼查資料顯示,平泰能源成立于2017年7月,注冊(cè)資金500萬(wàn)元,主要從事風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng);新能源發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)。其大股東為安徽國(guó)順能源有限公司,持股比例100%。
安徽吉電新能源有限公司為安徽國(guó)順能源有限公司大股東,持股比例100%。而安徽國(guó)順能源有限公司則是吉林電力股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“吉電股份”)的全資子公司。
政府人士稱項(xiàng)目“暴力施工”
“目前已經(jīng)責(zé)令項(xiàng)目公司停工了,在沒(méi)有解決問(wèn)題之前不能開(kāi)工建設(shè)。縣里的要求是要恢復(fù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特別是山頂巨石。項(xiàng)目公司需要拿出一個(gè)行之有效的方案。”樅陽(yáng)縣發(fā)改委人士向記者說(shuō)道。
李林告訴記者:“我們世代在這里居住,這些山頂巨石都是長(zhǎng)期自然形成的,看到這樣的場(chǎng)景還是很心疼的。為了怕村民進(jìn)行阻攔,他們都是晚上進(jìn)行施工。”
而對(duì)于李林的上述說(shuō)法,葉豫江則表示:“那片山里有很多大石頭。公司在項(xiàng)目手續(xù)方面沒(méi)有任何問(wèn)題。不過(guò)在一些細(xì)節(jié)方面還有不足,特別是沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)卮迕竦那榫w。公司正在著手處理這一情況,目前已在進(jìn)行整改。”
此前,吉電股份回應(yīng)記者時(shí)表示,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中并未破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,工程施工前施工單位已提前將原有景觀設(shè)置圍欄予以保護(hù),且后續(xù)建設(shè)景觀平臺(tái)所需材料已提前購(gòu)買和安置。因近段時(shí)間安徽省能源局開(kāi)展2021年風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)申報(bào),存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),“有同行從業(yè)人員故意對(duì)我方進(jìn)行惡意詆毀,想以不正當(dāng)手段獲利”。
然而,記者在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到,有大量石塊裸露,施工道路的植被已經(jīng)被完全鏟平,原本位于山頂?shù)木奘踔翝L落在施工道路旁。
樅陽(yáng)縣發(fā)改委人士告訴記者,項(xiàng)目施工的過(guò)程中有暴力施工的情況,導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)氐纳襟w和步道造成了破壞,特別是山頂?shù)木奘?/div>
對(duì)此,葉豫江表示:“施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)會(huì)顯得比較狼狽,但是我們?cè)谑┕そY(jié)束后將進(jìn)行還原。”
而對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“惡意詆毀”細(xì)節(jié)以及施工手續(xù)等問(wèn)題,截至發(fā)稿,吉電股份方面未給出明確回復(fù)。樅陽(yáng)縣發(fā)改委人士向記者表示,相關(guān)的手續(xù)應(yīng)該是齊全的。
記者在平泰能源樅陽(yáng)麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響表中看到,在選址合理性分析一項(xiàng)中提到,該風(fēng)電場(chǎng)所在選址區(qū)域無(wú)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)與敏感保護(hù)目標(biāo),周圍也無(wú)軍事設(shè)施、文物古跡,適宜建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。
而距離該項(xiàng)目16#機(jī)位不遠(yuǎn)的位置便是縣級(jí)文物保護(hù)單位石屋寺。“據(jù)了解,當(dāng)時(shí)選址的時(shí)候,文物保護(hù)部門曾經(jīng)提出過(guò)異議。”樅陽(yáng)縣發(fā)改委人士向記者說(shuō)道。
葉豫江則表示,我們此前在50兆瓦集中式風(fēng)電項(xiàng)目中設(shè)計(jì)了20多個(gè)機(jī)位,其中在16#機(jī)位附近的15#就因?yàn)槭菟乱呀?jīng)放棄了,16#機(jī)位不涉及這一情況。
對(duì)于上述葉豫江提及的50兆瓦集中式風(fēng)電項(xiàng)目,樅陽(yáng)縣發(fā)改委人士向記者透露:“在2017年的時(shí)候,對(duì)方就提出了一個(gè)50兆瓦的集中式風(fēng)電項(xiàng)目,但是直到2019年,兩年的施工有效期過(guò)了也沒(méi)有開(kāi)工,那個(gè)項(xiàng)目就暫停了,但是當(dāng)時(shí)規(guī)劃的風(fēng)機(jī)點(diǎn)已經(jīng)有了。后續(xù)他們又申請(qǐng)了現(xiàn)在的20兆瓦的分布式風(fēng)電項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目一共規(guī)劃了8個(gè)風(fēng)機(jī)點(diǎn),但是開(kāi)工建設(shè)的一共有6個(gè),發(fā)生分歧的是風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目的16#機(jī)位。”
整改變身旅游工程?
在停工的16#機(jī)位附近,記者注意到,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)豎立著一塊“平泰能源樅陽(yáng)麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目樅陽(yáng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村觀景平臺(tái)”的宣傳介紹牌,內(nèi)容提到將風(fēng)場(chǎng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、觀光旅游等完美結(jié)合,打造“最美風(fēng)電場(chǎng)”。
“這個(gè)牌子應(yīng)該是十幾天前立起來(lái)的,當(dāng)時(shí)已經(jīng)停工了。”李林回憶道。
那么這個(gè)美麗鄉(xiāng)村觀景臺(tái)與平泰能源樅陽(yáng)麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目究竟有何聯(lián)系?
葉豫江表示:“我們?cè)谧鲰?xiàng)目的時(shí)候就有這方面的考慮。把風(fēng)場(chǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái),打造一個(gè)網(wǎng)紅打卡地。這些天我也在湖南的一些地區(qū)考察學(xué)習(xí)。”
然而,樅陽(yáng)縣文化旅游局人士則向記者表示:“大青山旅游項(xiàng)目是一項(xiàng)民生工程,目前正在討論,這個(gè)項(xiàng)目和分布式風(fēng)能項(xiàng)目沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)。”
樅陽(yáng)鎮(zhèn)2020年政府工作報(bào)告中提到,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合縣里大青山旅游規(guī)劃,打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。
樅陽(yáng)縣發(fā)改委人士表示:“當(dāng)?shù)毓鶚虼宓泥l(xiāng)村振興項(xiàng)目主要是鄉(xiāng)村步道,和風(fēng)電項(xiàng)目也沒(méi)有關(guān)聯(lián)。”該說(shuō)法也得到了步道施工負(fù)責(zé)人的肯定。“我們這個(gè)項(xiàng)目只是做步道,大概4月份就開(kāi)始建設(shè)了,這個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目也在今年開(kāi)工,不過(guò)比我們晚一些,與我們不相關(guān)。”步道工程施工負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
記者注意到,2021年8月,樅陽(yáng)縣人民政府曾就平泰能源樅陽(yáng)麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)布征收土地預(yù)告。公告中明確提到,擬征收土地分別位于樅陽(yáng)縣樅陽(yáng)鎮(zhèn)青龍村、樅陽(yáng)鎮(zhèn)大青山村、官埠橋鎮(zhèn)宋馬村、官埠橋鎮(zhèn)祖農(nóng)村等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村境內(nèi),具體范圍、面積以實(shí)地勘測(cè)、調(diào)查為準(zhǔn)。擬征收土地用于平泰能源樅陽(yáng)麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。
此外,在平泰能源樅陽(yáng)麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目的批復(fù)文件以及環(huán)評(píng)報(bào)告等材料中,從未提及旅游項(xiàng)目字眼。那么為何風(fēng)電項(xiàng)目搖身一變就成了旅游項(xiàng)目?
對(duì)此,葉豫江向記者解釋道,我們這方面的構(gòu)想很早就已經(jīng)有了,不過(guò)再立項(xiàng)需要一個(gè)周期。時(shí)間上不允許。我們希望在年底完工,這樣可以按時(shí)享受到當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼電價(jià)。
“縣里面責(zé)令施工方進(jìn)行整改,他們提出的方案是做一個(gè)與當(dāng)?shù)芈糜谓Y(jié)合的項(xiàng)目,并且提前預(yù)支了50萬(wàn)元的保證金。”樅陽(yáng)縣發(fā)改委人士說(shuō)道。
對(duì)于上述人士的說(shuō)法,葉豫江表示:“這筆錢原本就是要用于施工后恢復(fù)當(dāng)?shù)卦彩褂玫模覀冎畷r(shí)提前預(yù)支了。”至于是否為50萬(wàn)元,葉豫江并未給出明確答復(fù)。
另外,樅陽(yáng)縣政府提出的恢復(fù)原貌等整改要求,對(duì)于平泰能源而言似乎是一道待解的難題,因?yàn)閾?jù)葉豫江透露,山頂?shù)囊徊糠志奘呀?jīng)被粉碎作為風(fēng)機(jī)的基座。如何恢復(fù)?這仍待平泰能源方面給出答案。
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