這是短短三個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的第二項(xiàng)新能源汽車項(xiàng)目。5月18日，廣東陸地方舟新能源電動(dòng)車輛有限公司同樣收到發(fā)改委的批復(fù)，允許其在佛山純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目一期工程。

 

        今年以來(lái)，新能源汽車項(xiàng)目的批復(fù)速度正在不斷加速。截至5月24日，發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了8個(gè)新能源汽車項(xiàng)目，從數(shù)量上超過(guò)了2016年全年的批復(fù)量。

 

        可以說(shuō)，無(wú)論是傳統(tǒng)車企、零部件供應(yīng)商，還是互聯(lián)網(wǎng)車企，都正在上演一場(chǎng)“百米飛人大賽”，爭(zhēng)搶新能源車的最佳“窗口期”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)批復(fù)的項(xiàng)目以及各大車企發(fā)布的產(chǎn)能規(guī)劃，到2020年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)能將超過(guò)500萬(wàn)輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)剛剛發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，2020年我國(guó)新能源汽車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬(wàn)輛的目標(biāo)。

 

        各方搶布局 資質(zhì)批復(fù)速度提升

 

        據(jù)了解，江淮與大眾的新能源車合資項(xiàng)目，將用江淮汽車現(xiàn)有建設(shè)用地，新建沖壓車間、焊裝車間、涂裝車間、總裝車間、電池包車間、研發(fā)中心、公用動(dòng)力及辦公設(shè)施等，新增相關(guān)生產(chǎn)工藝設(shè)備，該項(xiàng)目總投資為50.61億元，合資期限為25年。

 

        這不僅是大眾在中國(guó)的第三家合資車企，也是國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的一種全新模式：兩個(gè)傳統(tǒng)車企通過(guò)合資，加速開(kāi)拓新能源汽車市場(chǎng)。

 

        而陸地方舟在獲得發(fā)改委批復(fù)之前，雖在新能源領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)多年，但主要市場(chǎng)并非傳統(tǒng)乘用車，而是技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的低速電動(dòng)車。如今，陸地方舟通過(guò)重新調(diào)整產(chǎn)品線，獲得“準(zhǔn)入資質(zhì)”。這也讓國(guó)內(nèi)眾多低速電動(dòng)車企業(yè)看到了機(jī)會(huì)，通過(guò)改造升級(jí)，跨過(guò)門(mén)檻。

 

        實(shí)際上，無(wú)論是江淮與大眾合資布局新能源汽車，還是陸地方舟通過(guò)升級(jí)獲得轉(zhuǎn)正機(jī)會(huì)，都是當(dāng)下新能源汽車發(fā)展的一個(gè)濃縮，反映出了管理部門(mén)對(duì)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的開(kāi)放性。

 

        記者粗略統(tǒng)計(jì)，如果算上江淮大眾項(xiàng)目，在已經(jīng)發(fā)布的15個(gè)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)中，有5家為汽車供應(yīng)商背景，有2家為傳統(tǒng)商用車生產(chǎn)企業(yè)，4家為傳統(tǒng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，2家為中外合資車企。

 

        分析指出，在政策的條件下，各方都在爭(zhēng)搶“窗口期”，加速進(jìn)入外界十分看好的新能源市場(chǎng)。從發(fā)改委的批復(fù)速度來(lái)看，新能源汽車項(xiàng)目也呈現(xiàn)單邊上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。而今年以來(lái)，發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了8個(gè)新能源汽車項(xiàng)目，從數(shù)量上已經(jīng)超過(guò)2016年全年批復(fù)量。

 

        產(chǎn)能布局或?qū)⒊^(guò)市場(chǎng)發(fā)展速度

 

        從產(chǎn)能角度來(lái)看，發(fā)改委目前已批復(fù)的14家新能源車生產(chǎn)企業(yè)中，大部分企業(yè)規(guī)劃產(chǎn)能并不大，僅為5萬(wàn)至10萬(wàn)輛，但總產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)80萬(wàn)輛，總投資將達(dá)到270億元。

 

        不過(guò)，與傳統(tǒng)車企的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃相比，這些“新貴”的規(guī)模顯得小巫見(jiàn)大巫。

 

        有統(tǒng)計(jì)顯示，比亞迪、上汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、吉利汽車、力帆汽車等傳統(tǒng)車企，到2020年的新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能超過(guò)300萬(wàn)輛。與此同時(shí)，尚未能取得一張新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)汽車企業(yè)，包括樂(lè)視汽車、蔚來(lái)汽車、小鵬汽車等規(guī)劃產(chǎn)能也超過(guò)了150萬(wàn)輛。

 

        可以說(shuō)，到2020年，新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能將超過(guò)500萬(wàn)輛。而根據(jù)我國(guó)剛剛發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國(guó)新能源汽車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬(wàn)輛。到2025年新能源汽車年產(chǎn)銷才達(dá)到500萬(wàn)輛。

 

        分析指出，這種產(chǎn)能“大躍進(jìn)”式發(fā)展，或許導(dǎo)致在2020年新能源汽車的產(chǎn)能過(guò)剩。實(shí)際上，與去年相比，即便刨除去年底新政帶來(lái)的影響，今年新能源汽車市場(chǎng)增速也有所下滑。

 

        數(shù)據(jù)數(shù)顯，4月新能源汽車產(chǎn)銷分別完成37306輛和34361輛，比上年同期分別增長(zhǎng)19.0%和7.9%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成30197輛和28570輛，比上年同期分別增長(zhǎng)26.1%和19.4%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成7108輛和5791輛，比上年同期分別下降3.9%和26.8%。

 

        而今年前4月，新能源汽車生產(chǎn)95856輛，比上年同期增長(zhǎng)1.4%；銷售90402輛，比上年同期下降0.2%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成78351輛和72895輛，比上年同期分別增長(zhǎng)11.0%和9.7%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成17504輛和17507輛，比上年同期分別下降26.8%和27.4%。

 

        去年新能源補(bǔ)貼審核通過(guò)情況堪憂

 

        就在各方扎堆搶占新能源市場(chǎng)布局之時(shí)，工信部發(fā)布了《關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況的公示》（下文簡(jiǎn)稱《公示》），僅有8.5萬(wàn)輛新能源車獲通過(guò)補(bǔ)貼審核，占產(chǎn)量16.7%，多個(gè)省份甚至沒(méi)有申報(bào)。

 

        據(jù)《公示》，2016年企業(yè)申請(qǐng)的新能源汽車推廣總數(shù)為94072輛，企業(yè)申請(qǐng)清算的資金總額為64.15億元，經(jīng)過(guò)專家組核定的新能源汽車推廣總數(shù)為85094輛，專家組核定后應(yīng)清算的補(bǔ)助資金達(dá)到了58.59億元。去年全國(guó)新能源汽車銷量為50.7萬(wàn)輛，而此次獲得補(bǔ)貼的新能源汽車只有8.5萬(wàn)輛，只占去年新能源汽車銷量總量的16.7%，占比較低。

 

        從審核核減的原因來(lái)看，此次絕大多數(shù)車型申請(qǐng)未通過(guò)專家組審核是因?yàn)樯a(chǎn)一致性的問(wèn)題，主要是電池或電機(jī)的參數(shù)與公告目錄不一致。在“電機(jī)額定功率與公告參數(shù)不一致”的問(wèn)題上核減量最高，達(dá)到6977輛，占比77.71%；其次為電池單體、電池組、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與公告參數(shù)不一致。

 

        從推廣地區(qū)的省份來(lái)看，只有20個(gè)省市65個(gè)企業(yè)進(jìn)行了申報(bào)，推廣大戶陜西、廣東等幾個(gè)省目前還沒(méi)有申報(bào)。20個(gè)省市中安徽省申報(bào)數(shù)量最高，為20374輛，后面依次是浙江17957輛，北京15686輛，江西13600輛，上海10752輛。實(shí)際上，表中20個(gè)省市去年新能源汽車生產(chǎn)數(shù)量超過(guò)41.2萬(wàn)輛，而申報(bào)總數(shù)只有9.4萬(wàn)輛，申報(bào)率不足23%，申報(bào)數(shù)量偏低。