然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些新能源汽車車主正為小區(qū)不能安裝充電樁而煩惱，充電難困擾著他們的日常出行，成為使用環(huán)節(jié)中最為頭疼的問題，充電設(shè)施跟不上發(fā)展制約了人們對新能源汽車的消費(fèi)。

 

有車無電：買車容易充電難

 

在小區(qū)內(nèi)安裝新能源汽車充電樁，成為許多車主熱切期待解決的難題。

 

家住南昌市天沐君湖小區(qū)的吳女士最近都在為新能源汽車如何充電感到煩惱。“我是一名網(wǎng)約車司機(jī)，新能源汽車能降低成本、提高收入，本來我是很開心的，沒想到充電的問題卻一直困擾著我。”吳女士告訴記者，去年9月開始，她每天一早出門跑車，到了深夜才有時間給車充電。“我多次找小區(qū)物業(yè)公司反映，希望能在自己的車位上裝一個充電樁，但是物業(yè)公司就是不同意，我現(xiàn)在只能每天在外面找地方給車充電。一般在南昌大學(xué)、洪城大市場等附近的公共充電樁充電，每次充電約兩小時，充完電回家已經(jīng)凌晨了。”

 

家住南昌市匯仁陽光花園小區(qū)的袁先生告訴記者，新能源汽車具有節(jié)能、環(huán)保、噪音小、使用成本低等特點(diǎn)，在購買時享受補(bǔ)貼，平時開車不限號，所以他在去年10月購買了一輛新能源汽車，沒想到卻因?yàn)樵谛^(qū)內(nèi)安裝充電樁的事情與物業(yè)公司進(jìn)行了一次次艱難溝通。“去了物業(yè)公司五六次，每次去都見不到經(jīng)理。小區(qū)其他業(yè)主也有安裝充電樁的需求，但都被工作人員以存在安全隱患為由，不讓業(yè)主在車位上安裝充電樁，到現(xiàn)在也沒得到解決。”

 

新能源汽車“老司機(jī)”也無法避開充電難問題。南昌市民龔先生告訴記者，他開新能源汽車近三年，一直在附近朋友小區(qū)內(nèi)的充電樁充電，如今自己購買的新房很快就要交房，但是該小區(qū)明確告知他車位上不能安裝充電樁，所以他遲遲沒有購買車位。“幾乎每天要給車充電，充電樁不能進(jìn)小區(qū)，可能考慮舍棄新能源汽車。”

 

記者了解到，買車時經(jīng)銷商一般會配套銷售或贈送汽車充電樁或充電器，功率在3000瓦至7000瓦，方便車主在小區(qū)內(nèi)充電，但是安裝充電樁需要單獨(dú)掛表，業(yè)主需經(jīng)物業(yè)公司同意，再聯(lián)系供電部門安裝。

 

雖然在車位上安裝充電樁與汽車之間距離不到一米，但是這“最后一米”卻難倒很多車主。吳女士從轄區(qū)內(nèi)的國網(wǎng)南昌縣供電公司了解到，在小區(qū)安裝充電樁需要提供業(yè)主身份證、固定車位購買相關(guān)證明，物業(yè)公司出具同意安裝充電樁的施工證明，之后供電公司會派人來現(xiàn)場查看是否具備安裝條件。物業(yè)公司開具的同意證明是在小區(qū)安裝充電樁的必備條件。

 

記者來到吳女士所住的天沐君湖小區(qū)，南昌天沐物業(yè)管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，物業(yè)公司對小區(qū)供電配置不是很清楚。“我們考慮安裝充電樁可能對小區(qū)地下車庫消防產(chǎn)生安全隱患，所以不能開這個證明。”該負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在物業(yè)公司收到好幾戶業(yè)主提出安裝充電樁的申請，但是考慮到安全問題，都無法開具相關(guān)證明。“小區(qū)還有其他新能源汽車車主，如果給吳女士裝了，其他人也要裝，小區(qū)的電容量承受得了嗎？出了問題誰負(fù)責(zé)？”

 

吳女士認(rèn)為物業(yè)公司是不作為，她抱怨說：“物業(yè)公司以不一定會發(fā)生的事為理由不開證明，而我卻必須每天在外奔波充電。”經(jīng)過與小區(qū)物業(yè)公司的長時間溝通，物業(yè)公司最后為吳女士開具了一份有條件的同意安裝證明。記者看到該證明寫道：建議在不影響小區(qū)公共用電的情況下單獨(dú)走線，請供電部門實(shí)地查看現(xiàn)場是否具備安裝條件。

 

幾天后，吳女士告訴記者，供電部門工作人員給她打了電話，告知“物業(yè)公司證明中沒有明確同意安裝，所以，供電部門無法安裝”。“我很心灰意冷，但我還是沒有放棄在小區(qū)內(nèi)裝充電樁的想法。”吳女士向物業(yè)公司提出，能否在小區(qū)路面空地上安裝幾個充電樁供車主使用？這一想法也遭到物業(yè)公司拒絕。“物業(yè)公司工作人員認(rèn)為在小區(qū)公共空間安裝充電樁要得到大多數(shù)業(yè)主認(rèn)可、社區(qū)街道同意等，他們沒有決定權(quán)。”

 

小區(qū)安裝充電設(shè)施是“首選” 盼相關(guān)紅利落實(shí)

 

天沐物業(yè)管理有限公司經(jīng)理的回復(fù)代表了不少小區(qū)物業(yè)公司對于充電樁“進(jìn)門”的普遍看法。業(yè)主在地下車庫的車位上安裝充電樁，物業(yè)公司擔(dān)心消防安全隱患、影響小區(qū)供電等；在小區(qū)地面安裝充電樁，要有合適的空地，還要小區(qū)業(yè)主委員會、大多數(shù)業(yè)主同意認(rèn)可，在時間和操作層面都比較繁瑣。

 

記者注意到，“一樁難求”的現(xiàn)象并不僅僅出現(xiàn)在南昌。據(jù)媒體報道，成都市民陳先生購置50多萬元的新能源汽車后，得知安裝充電樁需要三分之二業(yè)主同意，一張證明讓他跑斷腿；西安市民童先生為了安裝充電樁，在物業(yè)公司與住建部門間兩頭跑，結(jié)果還是沒裝成；泰安市民劉先生希望安裝充電樁，物業(yè)公司回復(fù)以后成立業(yè)委會或者征集絕大部分業(yè)主同意后，或許會拿出專門的地方設(shè)立公共充電樁。

 

“市民申請?jiān)谛^(qū)內(nèi)安裝充電樁需要物業(yè)公司出具同意使用充換電設(shè)施的證明材料，主要是因?yàn)槲飿I(yè)公司是小區(qū)管理方，為了理清權(quán)責(zé)、避免日后可能產(chǎn)生的相關(guān)糾紛。”記者從國網(wǎng)江西省電力公司、國網(wǎng)南昌供電公司了解到，市民申請辦理充電設(shè)施用電業(yè)務(wù)時，供電部門會提供一張業(yè)務(wù)辦理告知書，上面注明市民提供身份證、車位購買相關(guān)證明，物業(yè)公司出具相關(guān)同意證明等材料后，供電人員將會在一定時間內(nèi)前往現(xiàn)場查看并提供供電方案。

 

根據(jù)相關(guān)優(yōu)惠政策，充電樁的計(jì)費(fèi)電表是免費(fèi)安裝的。“我們主要負(fù)責(zé)電表安裝，從電表到車位的線路走向、充電設(shè)施的安裝是由業(yè)主自行完成的。”國網(wǎng)南昌電力工作人員劉先生表示。

 

“車主如果沒有買車位，租用的車位原則上也可以安裝充電樁，前提是得到該車位業(yè)主的同意。”劉先生告訴記者，電表以業(yè)主的名義裝，主要是為了避免業(yè)主與租戶（車主）雙方產(chǎn)生電費(fèi)糾紛，或者供電部門與顧客產(chǎn)生糾紛。

 

“如果市民是租用的新能源汽車，只要有車位且物業(yè)同意，也可以安裝充電樁。”劉先生表示。

 

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，充電設(shè)施作為標(biāo)配正逐步鋪開。以南昌市為例，根據(jù)南昌市發(fā)改委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，該市共計(jì)建成投運(yùn)充電站324座，安裝充電樁2892根。然而，在小區(qū)內(nèi)給車充電仍是眾多車主首選充電方式。

 

據(jù)了解，充電樁進(jìn)小區(qū)配套了電價紅利。記者從省發(fā)改委了解到，根據(jù)2014年的相關(guān)文件顯示，國家發(fā)改委對電動汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價政策。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他類”用電價格。因此，車主期待充電樁進(jìn)小區(qū)，可以享受到相對便宜的充電價格。

 

購買了新能源汽車的南昌市民張先生算了下，在小區(qū)內(nèi)充電享受居民用電價格，0.62元每千瓦時，而且沒有階梯電價，“0.1元一公里的費(fèi)用，1000公里大約用電費(fèi)用為100多元，比汽油車省錢。”南昌市民胡先生表示，回家充電很方便，“雖然酒店、寫字樓、大學(xué)、高速公路服務(wù)區(qū)等都有充電樁，但是一般每千瓦時電要1.2元到1.8元不等，比在小區(qū)內(nèi)充電貴多了。”

 

鑒于電價紅利、不用到處找地方充電等便利因素，不少車主想方設(shè)法把充電樁“搬”進(jìn)小區(qū)。有的小區(qū)硬件條件較好，物業(yè)公司能夠爽快開出同意證明；有的則要“吵架進(jìn)”——車主與物業(yè)公司爭得面紅耳赤后終于取得勝利；有的是“私自進(jìn)”——在物業(yè)公司不同意的情況下，車主私自安裝充電設(shè)備，有的車主則從自家臨時拉一根電線到樓下給車充電等，存在極大安全隱患。在采訪中，一些新能源汽車車主坦言，私自充電也是“無奈”。安裝充電樁是事關(guān)很多車主的出行大事，“我們期待著相關(guān)紅利能早日落到實(shí)處。”

 

別讓“最后一米”成難題 多方尋求解題之策

 

一邊是充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)落地難，另一邊是中國新能源汽車快速發(fā)展和各級政府部門對新能源汽車消費(fèi)的鼓勵政策。

 

為了支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快普及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近幾年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，國家發(fā)改委等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，提出到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，省財(cái)政廳、省發(fā)改委印發(fā)了《江西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施省級補(bǔ)貼資金管理及發(fā)放暫行辦法》等，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快新能源汽車推廣應(yīng)用提供有力支撐。

 

如何破解“最后一米”的難題？連日來，記者走訪物業(yè)公司、業(yè)委會、社區(qū)、城建、消防、供電等多個相關(guān)單位與部門，尋求各種解題之策。

 

對策一：統(tǒng)一開展停車位改造，加強(qiáng)小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理。物業(yè)公司、業(yè)委會、社區(qū)街道等相關(guān)部門聯(lián)動，統(tǒng)一開展停車位改造以及相關(guān)后續(xù)管理。有電力專家建議：根據(jù)國家相關(guān)政策，對有固定停車位的用戶，應(yīng)優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對沒有固定停車位的用戶，鼓勵通過在居民區(qū)配建公共充電車位，相關(guān)部門可以對新能源汽車比例較高的小區(qū)實(shí)行安裝試點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化充電設(shè)施布局，引導(dǎo)市民長期有序使用。

 

對策二：對于需求較高的小區(qū)建議配建公共充電車位，建立充電車位分時共享機(jī)制。從長遠(yuǎn)看，小區(qū)和單位停車場是今后充電樁重點(diǎn)發(fā)展方向，為了盡量減少車主安裝充電樁設(shè)備的花費(fèi)，提高小區(qū)充電樁的使用效率，建議可以在某些小區(qū)公共區(qū)域建設(shè)充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)充電樁有效利用、資源共享。

 

對策三：有的老舊小區(qū)內(nèi)部沒有合適的場地建設(shè)充電設(shè)施，可以尋找小區(qū)外的空地，把建設(shè)充電樁作為一項(xiàng)民生工程，統(tǒng)一考慮供電問題、供電變壓器電容改造問題、維修養(yǎng)護(hù)等問題。

 

對策四：鼓勵個人、企業(yè)、社會團(tuán)體等各類主體，投資建設(shè)充電設(shè)施，支持創(chuàng)新投資建設(shè)模式，通過第三方運(yùn)營管理，解決日常維護(hù)使用和維修等問題。

 

今年1月，省發(fā)改委、省自然資源廳等多部門聯(lián)合印發(fā)《江西省城市公共場所和居住（小）區(qū)電動汽車充電設(shè)施管理辦法（試行）》，要求新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；已建、在建的居住（小）區(qū)、大型公共建筑物配建停車場及社會公共停車場等場所，應(yīng)通過改造、加裝等方式建設(shè)充電設(shè)施。

 

改善城市環(huán)境、提倡綠色出行，新能源汽車成為當(dāng)下消費(fèi)時代眾多消費(fèi)者的新選擇。可以預(yù)見的是，布局合理、功能完善的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將為推廣普及家用新能源汽車換擋提速，為百姓綠色出行、擁抱低碳生活、踐行綠色發(fā)展打開新的大門。

 

觀點(diǎn)鏈接

 

江西省新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室：我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，綠色出行理念逐漸深入人心，在推動新能源汽車及充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)時，安全保障是重點(diǎn)。應(yīng)通過合理規(guī)劃、因地制宜，有條不紊地推進(jìn)相關(guān)工作。

 

南昌大學(xué)公共管理學(xué)院院長尹利民：新能源汽車應(yīng)用與管理應(yīng)盡快提上城市管理日程，加強(qiáng)地方法律法規(guī)規(guī)范引導(dǎo)作用，明晰部門責(zé)任。另外，充電樁建設(shè)管理應(yīng)該及時納入物業(yè)管理?xiàng)l例，以利于推動相關(guān)工作有序開展。

 

國網(wǎng)南昌供電公司劉經(jīng)旻：作為一線工作人員，在工作中遇到不少申請安裝新能源汽車充電樁的車主。我認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)從安全的角度考慮，對于具備安裝條件的小區(qū)，相關(guān)部門應(yīng)共同配合，做好便民工作。