作為新能源汽車(chē)的動(dòng)力保障，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一頭連接著民生，關(guān)系著新能源汽車(chē)能開(kāi)多遠(yuǎn)；一頭連接著產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎新能源汽車(chē)行業(yè)能走多好。近年來(lái)，關(guān)于鼓勵(lì)充電樁發(fā)展的政策相繼推出，我國(guó)充電配套設(shè)施持續(xù)改善。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2020年，基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)各類充電樁保有量達(dá)132.2萬(wàn)個(gè)，公共充電樁為55.8萬(wàn)個(gè)，數(shù)量居全球首位，對(duì)比過(guò)去5年，車(chē)樁比從8.8∶1迅速下降至3.1：1。

 

 

在充電樁發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)問(wèn)題仍然存在。一方面，充電樁數(shù)量不斷增多；另一方面，充電樁不夠用、不好找等問(wèn)題使得新能源汽車(chē)用戶對(duì)充電樁使用滿意度較低。

 

固定車(chē)位不足，私樁無(wú)處安裝。據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)發(fā)布的《2019新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)時(shí)，對(duì)充電樁普及度、小區(qū)可安裝充電樁的關(guān)注度分別占到全部充電問(wèn)題的22%、17%。私樁建設(shè)難困局一直存在。以北京為例，早在2014年，北京就出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施安裝的通知》，要求新建小區(qū)停車(chē)位配建充電樁的比例不得低于18%。今年4月，上海發(fā)布《上海市促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充（換）電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》，支持充電樁示范小區(qū)建設(shè)，提出為破解充電樁進(jìn)居民小區(qū)難題，結(jié)合美麗家園、舊小區(qū)綜合改造、環(huán)境綜合整治等工程建設(shè)，重點(diǎn)在中心城區(qū)（外環(huán)以內(nèi)）開(kāi)展示范小區(qū)建設(shè)。充電樁需安裝在固定車(chē)位，而對(duì)生活在北京這樣的超大城市的市民而言，多數(shù)小區(qū)，特別是老舊小區(qū)，固定車(chē)位供不應(yīng)求，對(duì)沒(méi)有固定車(chē)位的車(chē)主而言，充電樁無(wú)處安裝成為私樁建成率不高的原因之一。

 

安裝程序繁瑣，私樁成小區(qū)安全阻礙。小區(qū)內(nèi)安裝私人充電樁需要車(chē)主提出安裝申請(qǐng)，包括提供個(gè)人身份證復(fù)印件、小區(qū)業(yè)委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意書(shū)、車(chē)位證明等材料，并前往居住地所屬電力公司營(yíng)業(yè)廳申報(bào)電表。在獲得安裝許可后，業(yè)主選擇安裝最短路線。安裝前，車(chē)主還需與物業(yè)服務(wù)企業(yè)溝通。有物業(yè)服務(wù)企業(yè)曾表示，私樁進(jìn)小區(qū)的最大問(wèn)題是安全問(wèn)題，部分老小區(qū)電容量不夠，小區(qū)變壓器負(fù)荷變大時(shí)，安裝充電樁電線則有安全隱患。

 

被占位、不兼容、故障率高，公樁利用率有待提高。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，公共充電樁為55.8萬(wàn)個(gè)。《2019新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)研究報(bào)告》披露，在對(duì)包括北京、上海在內(nèi)的十大熱門(mén)城市的公共充電樁調(diào)查中顯示，主要有4類問(wèn)題導(dǎo)致部分公共充電樁不能用：一是5.82%的公共充電樁不對(duì)外開(kāi)放，且各城市分化嚴(yán)重；二是35.94%的公共充電樁停車(chē)位被燃油車(chē)占領(lǐng)；三是20.65%的公共充電樁發(fā)生故障；四是13.33%的自主品牌充電樁相互不兼容。

 

費(fèi)用過(guò)高成公樁使用“攔路虎”。公共充電樁大多數(shù)建設(shè)在商業(yè)中心、寫(xiě)字樓附近，停車(chē)費(fèi)和充電費(fèi)都較高。此前，多地推行純電動(dòng)出租車(chē)，以深圳為例，就有出租車(chē)司機(jī)表示：“專用充電樁電費(fèi)最高是每度1.6元，而社會(huì)公共充電樁的費(fèi)用（電費(fèi)+服務(wù)費(fèi)）大多數(shù)都需要每度2元左右，還需要繳納停車(chē)費(fèi)。如果選用社會(huì)公共充電樁進(jìn)行充電，運(yùn)營(yíng)成本將增加一大筆。”電價(jià)過(guò)高對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言也是一大難題。業(yè)內(nèi)人士曾指出：“公共充電樁電價(jià)普遍過(guò)高，雖說(shuō)電價(jià)政策由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻五花八門(mén)。”

 

充電樁利用率低，運(yùn)營(yíng)商持續(xù)虧損，建樁積極性削弱。充電樁投入大，盈虧嚴(yán)重依賴充電時(shí)長(zhǎng)，增加充電樁數(shù)量與提升充電利用率很難同時(shí)實(shí)現(xiàn)，很多充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)盈利。此外，有業(yè)內(nèi)人士指出，充電樁集中的充電站需要付出額外的管理費(fèi)用，且土地成本、新建大量配電網(wǎng)設(shè)施成本等也相繼增加，充電樁損壞風(fēng)險(xiǎn)提升，這些都是充電站難以盈利的癥結(jié)所在。

 

標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成兼容和安全問(wèn)題。在新能源汽車(chē)的發(fā)展中，充電標(biāo)準(zhǔn)化是繞不過(guò)去的坎。電動(dòng)汽車(chē)充電標(biāo)準(zhǔn)化包括兼容性問(wèn)題和安全性問(wèn)題。在兼容性方面，電網(wǎng)部分改造成本過(guò)大，且各地電網(wǎng)情況均有所不同，因此，要制定適用于全國(guó)各地電網(wǎng)情況的充電標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化充電樁與電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，充電樁企業(yè)和電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)要生產(chǎn)規(guī)范化產(chǎn)品。在安全性方面，最關(guān)鍵的是BMS（電池管理系統(tǒng)）的安全保護(hù)功能，明確BMS應(yīng)具備故障診斷和報(bào)警功能。同時(shí)，通過(guò)規(guī)范接口，進(jìn)一步提升安全性。

 

 

今年政府工作報(bào)告中提出，要重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，其中就包括增加充電樁、換電站等設(shè)施。在當(dāng)前形勢(shì)下，完善新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)對(duì)助力暢通“內(nèi)循環(huán)”具有重要意義。

 

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出要推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用作為提高生態(tài)質(zhì)量、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要舉措，在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。推動(dòng)新能源汽車(chē)及其充電設(shè)施消費(fèi)使用管理，貴在精準(zhǔn)，難在精準(zhǔn)。說(shuō)到底是要遵從市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重企業(yè)的主體地位，更好發(fā)揮有為政府的積極作用。

 

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步明確充電樁數(shù)字化和信息化建設(shè)方向。新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及多個(gè)政府部門(mén)，隨著充電技術(shù)進(jìn)步大幅加快，行業(yè)發(fā)展變化較大，發(fā)展新技術(shù)勢(shì)在必行。在新基建加速發(fā)展的背景下，充電樁建設(shè)正迎來(lái)新的機(jī)遇，開(kāi)發(fā)多媒體充電樁、移動(dòng)充電樁、智慧路燈式充電樁等智能充電設(shè)備，將充電樁建設(shè)發(fā)展成為智慧城市的新終端，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫接入物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市，采用5G等新一代信息技術(shù)，充電樁將集監(jiān)控、報(bào)警、資訊、大數(shù)據(jù)等智能硬件于一身，為智慧城市發(fā)展提供有力保障。

 

借助技術(shù)手段，提升充電樁智能化水平。業(yè)內(nèi)人士指出：“對(duì)于新基建下的新能源汽車(chē)充電樁，最為重要的無(wú)疑是大數(shù)據(jù)技術(shù)與智能化的應(yīng)用問(wèn)題。新能源汽車(chē)充電樁自興起以來(lái)，服務(wù)能力的不足問(wèn)題，一直飽受用戶詬病，以新技術(shù)帶動(dòng)充電樁發(fā)展，是時(shí)下行業(yè)的統(tǒng)一追求。”當(dāng)前，針對(duì)充電樁智能化建設(shè)，已在一些地區(qū)進(jìn)行了探索，例如成都的一些充電樁運(yùn)營(yíng)商就在探索運(yùn)用智能地鎖、App一鍵提醒挪車(chē)、開(kāi)啟超時(shí)扣款功能等技術(shù)手段，讓充電樁使用更為高效。

 

加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。河北啟動(dòng)了省級(jí)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)以“人、車(chē)、樁”互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，運(yùn)用“大云物移智鏈”等新技術(shù)，具備充電設(shè)施信息管理、查詢統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、大屏幕綜合展示、充電補(bǔ)貼發(fā)放、多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、中小企業(yè)設(shè)備代運(yùn)維等綜合服務(wù)管理功能，對(duì)于優(yōu)化充電樁規(guī)劃布局、提高企業(yè)投資積極性、暢通充電信息起到重要的促進(jìn)作用。

 

融合發(fā)展，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)讓智能充電樁廣泛應(yīng)用到道路交通、城市管理等領(lǐng)域成為可能。目前，充電樁越來(lái)越與城市交通設(shè)施、電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)深度融合，在智慧交通、智慧城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。今年9月，無(wú)錫上線新能源汽車(chē)及充電樁運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，借力大數(shù)據(jù)及人工智能等新興技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)及充電設(shè)施監(jiān)管統(tǒng)一化、管理流程化和決策數(shù)據(jù)化。該平臺(tái)大屏由充電設(shè)施基礎(chǔ)信息、充電設(shè)施運(yùn)行信息、新能源汽車(chē)基礎(chǔ)信息、新能源汽車(chē)運(yùn)行信息及地圖展示區(qū)5大部分組成。通過(guò)該平臺(tái)，用戶可以逐級(jí)查看每一臺(tái)充電樁的實(shí)時(shí)狀態(tài)、充電曲線、充電記錄等數(shù)據(jù)。同時(shí)，平臺(tái)還為充電運(yùn)營(yíng)商提供了實(shí)時(shí)監(jiān)控、故障預(yù)警、運(yùn)營(yíng)管理、計(jì)量計(jì)費(fèi)、統(tǒng)計(jì)分析等多項(xiàng)服務(wù)。平臺(tái)通過(guò)對(duì)充電樁和電動(dòng)汽車(chē)保有量、不同區(qū)域不同類型充電設(shè)施利用率等數(shù)據(jù)的挖掘分析，為無(wú)錫開(kāi)展充電樁建設(shè)規(guī)劃提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。

 

我國(guó)已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，要實(shí)現(xiàn)車(chē)樁相隨的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，需要通過(guò)管理創(chuàng)新盤(pán)活存量資源。以老舊小區(qū)為例，一些地方面對(duì)老舊小區(qū)的局促空間，通過(guò)挖掘現(xiàn)有資源，優(yōu)化閑置空間，下“繡花功夫”進(jìn)行精細(xì)管理，為新能源汽車(chē)騰挪出充電車(chē)位。此外，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，引導(dǎo)多方聯(lián)合開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，讓充電樁建設(shè)更快更穩(wěn)更好，才能助力實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。