合肥有家充電公司，國(guó)企，成立于2017年底，全稱(chēng)是合肥市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)有限公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)布局、建設(shè)充電樁。

目前，合肥已累計(jì)建成各類(lèi)充電樁5.5萬(wàn)個(gè)，其中公共充電樁1.36萬(wàn)個(gè)，車(chē)樁比接近1：1，高于全國(guó)平均值1.49：1，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)2公里和縣域5公里范圍內(nèi)的覆蓋。充電方便、查找方便、支付便利，愈發(fā)完善的充電設(shè)施，確實(shí)讓合肥形成了很好的“新能源氛圍”——合肥新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用完成率多年位列全國(guó)第一。截至今年10月，合肥累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)突破38.65萬(wàn)輛，中心城市建成區(qū)公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛實(shí)現(xiàn)100%電動(dòng)化。

一家國(guó)有充電公司背后，還是合肥大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的雄心，合肥要“以樁促車(chē)”。按照規(guī)劃，到2025年，合肥新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超千億元，整車(chē)產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)輛。近年來(lái)，合肥集聚了江淮、蔚來(lái)、比亞迪、安凱、江淮大眾、合肥長(zhǎng)安、奇瑞（巢湖）等一批新能源整車(chē)龍頭，以及國(guó)軒高科、中航鋰電、華霆?jiǎng)恿Α⒕抟豢萍嫉缺姸喈a(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，形成了涵蓋整車(chē)、關(guān)鍵零部件、應(yīng)用、配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

合肥公共充電樁布局的日益完善，成為當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)蓬勃發(fā)展的背后推手。

先有車(chē)還是先有樁

從結(jié)果看，合肥“適度超前，以樁促車(chē)”的發(fā)展模式頗有先見(jiàn)之明。不過(guò)，對(duì)于先大力發(fā)展新能源車(chē)還是先大規(guī)模建設(shè)充電樁，早年間合肥曾一度搖擺不定。

合肥是最早開(kāi)始發(fā)展新能源汽車(chē)的城市之一。2009年，新能源汽車(chē)“十城千輛”工程啟動(dòng)，旨在通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼，用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車(chē)開(kāi)展示范運(yùn)行，先后有三批25個(gè)城市參與該工程。合肥是第一批參與者，也是其中屈指可數(shù)達(dá)標(biāo)的城市之一。到2012年，項(xiàng)目驗(yàn)收核算，25個(gè)示范城市共推廣各類(lèi)示范車(chē)27432輛，其中公共服務(wù)領(lǐng)域各類(lèi)車(chē)23032輛，私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)4400輛。那時(shí)候，新能源車(chē)總數(shù)還少，充電基礎(chǔ)設(shè)施尤其是充電樁，并未展現(xiàn)出獨(dú)特的吸引力。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2014年。2014年1月，國(guó)家電網(wǎng)公司工作會(huì)議提出，按照主導(dǎo)快充、兼顧慢充、引導(dǎo)換電、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，優(yōu)化充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和布局，在一定程度上確立了充電模式的發(fā)展方向。同年，國(guó)家電網(wǎng)公司不再主導(dǎo)，取消了以前大包大攬的公用充電樁建設(shè)模式，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)讓出空間。隨后，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)充電樁建設(shè)，其中，2015年出臺(tái)的《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提到，2020年基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。

從那時(shí)起，合肥的充電樁市場(chǎng)逐漸熱鬧起來(lái)。普天新能源安徽有限公司成立，特來(lái)電與國(guó)軒高科聯(lián)手成立了合肥國(guó)軒特來(lái)電新能源有限公司……不過(guò)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向下，充電樁布局不合理、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象似乎難以避免，有些地方充電樁太多沒(méi)人用，有些地方需求量很大，充電樁和停車(chē)位又太少；還有一部分充電樁落地后的實(shí)際效果也不好，車(chē)主們反映，經(jīng)常出現(xiàn)有樁無(wú)電現(xiàn)象。

當(dāng)年充電樁的大量建設(shè)，并未帶來(lái)想象中的增益效果。2015年，全國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量突破10萬(wàn)大關(guān)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)300%以上的同比增長(zhǎng)，合肥的新能源汽車(chē)市場(chǎng)卻接連遇冷。記者在合肥街頭采訪，出租車(chē)司機(jī)張師傅的看法頗有代表性：“以前，可能整個(gè)合肥都看不到幾輛綠色牌照新能源車(chē)。我們公司曾統(tǒng)一換車(chē)，把汽油車(chē)換成新能源車(chē)，大多數(shù)司機(jī)師傅都不滿意，還有好多人都要求退車(chē)，主要就是新能源車(chē)?yán)m(xù)航里程短，充電不方便，不適合作為出租車(chē)。”

“大家開(kāi)始意識(shí)到，政府需要在電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的投資和運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮更大的作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”合肥充電公司董事長(zhǎng)張建告訴記者。2017年底，合肥三大國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)之一的合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司，與合肥國(guó)軒特來(lái)電新能源有限公司簽署投資協(xié)議，改組成立新的合肥充電公司，將充電樁建設(shè)納入政府基建項(xiàng)目投資。

商業(yè)模式有想象空間

合肥充電公司的商業(yè)模式是收取充電服務(wù)費(fèi)，但暫時(shí)主要依靠政府補(bǔ)貼。

目前，車(chē)主來(lái)充電只要交電費(fèi)，充多少交多少，暫不收取0.6元每千瓦時(shí)的服務(wù)費(fèi)，服務(wù)費(fèi)由政府補(bǔ)貼。但顯而易見(jiàn)的是，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的投入和優(yōu)化，公司用戶越來(lái)越多且穩(wěn)定：合肥充電公司自營(yíng)平臺(tái)自2019年5月上線以來(lái)，注冊(cè)用戶數(shù)從最初的1萬(wàn)多上漲至現(xiàn)在的8萬(wàn)多，日活躍用戶數(shù)保持在1萬(wàn)左右，日均充電量則從不到4萬(wàn)千瓦時(shí)增加至約50萬(wàn)千瓦時(shí)。另一個(gè)更為直觀的數(shù)據(jù)是，今年11月份，日均服務(wù)充電車(chē)次較去年同期增長(zhǎng)約166%。

充電樁鋪開(kāi)了，成本也逐漸降下來(lái)了。一個(gè)普通樁的建設(shè)成本在2萬(wàn)元內(nèi)，一個(gè)快充樁的建設(shè)成本超過(guò)10萬(wàn)元，早期投入很大，但隨著布局的完善，一些基礎(chǔ)投入可以共享共用，后續(xù)的投資和運(yùn)營(yíng)成本肯定會(huì)下降。以電力數(shù)據(jù)舉例，截至目前，合肥充電公司累計(jì)上線運(yùn)營(yíng)充電站622座，充電設(shè)施10464個(gè)，設(shè)備總功率18.97萬(wàn)千瓦，快充平均單樁功率由最初的15千瓦提升至目前的60千瓦，電力優(yōu)化配置之后，充電效率高了，平均充電時(shí)長(zhǎng)由3小時(shí)縮減至30分鐘，充電樁使用效率提升，車(chē)輛來(lái)充電的“翻臺(tái)率”也就高了。

合肥充電公司作為國(guó)有企業(yè)，有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。合肥充電公司總經(jīng)理孔亦融介紹，比如，王咀湖充電站建在合肥砂之船奧特萊斯的停車(chē)場(chǎng)里。充電站在建設(shè)之初，就被作為商場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)的配套設(shè)施寫(xiě)進(jìn)了規(guī)劃方案里。還比如，合肥充電公司在四里河生態(tài)公園建設(shè)了充電站，這里本來(lái)是城市角落，此前曾是一塊荒地，建設(shè)之初充電樁總體利用率僅有1%左右，但隨著城市規(guī)劃建設(shè)和周邊生活交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，這里已成為合肥最大的快充站點(diǎn)，日均充電量超過(guò)2萬(wàn)千瓦。如今，合肥充電公司會(huì)和各政府部門(mén)、商業(yè)體和公園景區(qū)管理方合作，將充電樁和公共停車(chē)場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，作為基礎(chǔ)配套設(shè)施提前規(guī)劃。這樣一來(lái)，充電站與停車(chē)場(chǎng)等一起施工，建設(shè)難度和成本也會(huì)降低很多。

用戶多了，使用習(xí)慣和信任感有了，充電公司的商業(yè)模式會(huì)有更多想象空間。比如，充電樁和充電站可以打廣告；還比如，附近的配套商業(yè)可以向司機(jī)提供盒飯?zhí)撞停挥袠I(yè)內(nèi)人士暢想，一個(gè)充電站相當(dāng)于一個(gè)流量池，商業(yè)合作肯定會(huì)越來(lái)越多。

精細(xì)運(yùn)營(yíng)與政策配套

充電樁作為新的城市基礎(chǔ)設(shè)施也面臨新的問(wèn)題。

除布局不合理、建設(shè)不平衡外，還有一個(gè)原因就是信息交互缺少、供需不匹配，導(dǎo)致充電體驗(yàn)不佳。比如，僅在合肥，目前市面上就有合肥充電、星星充電、特來(lái)電、合肥蔚電等多家充電運(yùn)營(yíng)商，各運(yùn)營(yíng)商之間信息互不聯(lián)通，車(chē)主在使用充電樁時(shí)可能要啟動(dòng)七八個(gè)不同廠家的App。

去年開(kāi)始，合肥出臺(tái)措施，明確將合肥充電公司的充電管理平臺(tái)，作為全市統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)，各運(yùn)營(yíng)商需要接入該平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)貼政策的兌付。王長(zhǎng)展任總經(jīng)理的合肥毅威電動(dòng)汽車(chē)投資運(yùn)營(yíng)有限公司，作為第一批充電公司，搶先接入了平臺(tái)。在王長(zhǎng)展看來(lái)，有統(tǒng)一平臺(tái)是好事，各家運(yùn)營(yíng)商充電樁實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通后，可以互相“引流”，彼此提升站點(diǎn)的曝光度，做大合肥充電市場(chǎng)的蛋糕。同時(shí)，各企業(yè)可以獲得更完整的充電數(shù)據(jù)和信息，為后續(xù)嘗試精準(zhǔn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

合肥充電公司董事長(zhǎng)張建提出，未來(lái)充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)該要更精細(xì)化和精準(zhǔn)化。他舉例，四里河生態(tài)公園充電站剛投用時(shí)，常接到司機(jī)反饋，其中既有要增加快充樁數(shù)量以提升充電效率的，也有抱怨慢充樁數(shù)量不夠的，偏偏還是同一批人。經(jīng)過(guò)調(diào)研才發(fā)現(xiàn)，出租車(chē)和專(zhuān)車(chē)等運(yùn)營(yíng)車(chē)輛白天接單多，需要快速充電補(bǔ)電；到了晚上11時(shí)以后，又會(huì)因?yàn)槁錁顿M(fèi)用低而選擇慢充。

“很多時(shí)候，我們充電樁的需求都是動(dòng)態(tài)變化的。以前，我們經(jīng)常以車(chē)樁比來(lái)衡量充電樁布局是否滿足需求，未來(lái)可能會(huì)有變化，需要新的指標(biāo)或者概念來(lái)實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的測(cè)算。”張建表示，下一步，公司將結(jié)合充電熱力圖，對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域建設(shè)加密站點(diǎn)，進(jìn)一步完善充換電網(wǎng)絡(luò)。

縱觀合肥這些年大力推進(jìn)的“以樁促車(chē)”模式，背后邏輯有跡可循，可算得上精細(xì)——

合肥的新能源汽車(chē)起步很早，但長(zhǎng)期發(fā)展較慢。以國(guó)有資本入局，提前從充電樁建設(shè)入手完善新基建布局，目前合肥充電公司充電樁、站運(yùn)營(yíng)規(guī)模在全市公共領(lǐng)域中占比超70%，在行業(yè)內(nèi)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)掌握話語(yǔ)權(quán)，某種程度上規(guī)避了市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，圍繞充電樁建設(shè)，推出了一系列針對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的配套政策，比如，新能源汽車(chē)用戶充電不收取服務(wù)費(fèi)、公共停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)停車(chē)、允許新能源汽車(chē)非高峰時(shí)段使用公交專(zhuān)用道等，從細(xì)節(jié)處著眼吸引購(gòu)車(chē)人群。新能源車(chē)輛和用戶人群的增加反過(guò)來(lái)又能助推新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)以及充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，形成相對(duì)的良性循環(huán)。張建認(rèn)為，政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)可能是合肥最重要的經(jīng)驗(yàn)。而無(wú)論合肥能否成為新能源汽車(chē)之都，都需在類(lèi)似充電樁這樣的細(xì)節(jié)處持續(xù)發(fā)力，也需要在不斷的創(chuàng)新中，加快產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和補(bǔ)強(qiáng)。